新版排污許可證或影響輪胎行業(yè)
1月10日,中國開始實施《排污許可管理辦法(試行)》。
輪胎世界網(wǎng)發(fā)現(xiàn),這個管理辦法細化了許可排放濃度和排放量,并增加法律責任一章。
這兩點可能對輪胎行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。
不僅僅是一紙證書
一位輪胎企業(yè)負責人告訴輪胎世界網(wǎng),新版的排污許可證并不是簡簡單單的一張證書。
與證書一同下發(fā)的還有厚達幾十頁到上百頁的副本。
副本內(nèi)容包括允許排放的污染物種類、濃度、總量,以及排放方式、排放去向等。
根據(jù)試行的管理辦法,排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所排污許可證的核發(fā)工作,由其所在地市級環(huán)境保護主管部門負責。
以賽輪金宇為例,這家輪胎制造商雖然總部位于山東省青島市,但在遼寧省沈陽市建有輪胎工廠。
按照規(guī)定,賽輪金宇沈陽工廠的排污許可證,由沈陽環(huán)保部門負責。
關(guān)于許可排放濃度和許可排放量,《管理辦法》強調(diào)按照國家或地方的污染物排放標準,來確定許可排放濃度。
輪胎制造商需要注意的是,不能越過排污許可證確定的污染物排放總量這一紅線。
超過了這個許可排放量,企業(yè)就會被依據(jù)大氣法和水污染防治法的要求,按照超總量排污進行處罰。
此外,在重污染天氣等情況下,因為與平常的環(huán)境容量不同,一些生產(chǎn)型企業(yè)雖然沒有超標排放,但是也可能被要求限產(chǎn)、減產(chǎn),乃至停產(chǎn)。
最高可罰百萬元
試行管理辦法強調(diào),排污單位需要建立臺賬,記錄主要生產(chǎn)設(shè)施運行情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物實際排放濃度和排放量等。
臺賬的保存期限要不少于3年。
這就對生產(chǎn)企業(yè)整體排污情況有了一個追蹤性。
2017年,上海米其林輪胎有限公司就因為污泥臺賬及污水處理設(shè)施運行臺賬記載內(nèi)容不完整,被上海市閔行區(qū)環(huán)保局予以行政處罰。
有分析者認為,建立臺賬對排污企業(yè)要求極高。
排污單位在申報排污許可證的時候,需要對申請材料真實性、完整性、合法性負責。
如果一旦出現(xiàn)違法問題,這些企業(yè)可能會面臨限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,以及高額罰款的處罰。
據(jù)了解,罰款幅度在10萬元-100萬元之間。
處罰原因包括排放超標,偷排,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)等。
2017年環(huán)保處罰案例顯示,輪胎企業(yè)存在偷排、悄悄開工、臺賬記錄不完整等各種問題。
這些問題都有可能在未來影響到排污許可證的發(fā)放,進而影響生產(chǎn)。
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