日前，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》。

汽車業(yè)內(nèi)討論許久的“雙積分”政策靴子終于落地。

為了更好地理解和執(zhí)行《辦法》，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人對《辦法》進(jìn)行了解讀。

問：制定《辦法》的背景是什么？

答：制定《辦法》是促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

截至2016年底，中國汽車保有量達(dá)到1.94億輛，車用汽柴油占全國汽柴油消費(fèi)70%以上。

為了緩解能源與環(huán)境壓力，近年來，工信部會同相關(guān)部門出臺了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》和新能源汽車推廣應(yīng)用等支持政策，對促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

為了進(jìn)一步推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借鑒美歐等國家汽車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車管理法規(guī)的立法經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合中國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)際，亟需制定《辦法》，以規(guī)范和加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理。

問：《辦法》制定的主要思路是什么？

答：2014年，工信部啟動了《辦法》研究起草工作。

《辦法》起草中，主要遵循了以下思路：

一是協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)設(shè)立企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車兩種積分，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和促進(jìn)新能源汽車發(fā)展兩個(gè)目標(biāo)。

二是市場導(dǎo)向，建立積分交易機(jī)制，由企業(yè)自主確定負(fù)積分抵償方式，政府主要發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理等作用。

三是平等對待，實(shí)行統(tǒng)一的積分核算規(guī)則。

問：在征求意見過程中，各方面對《辦法》的主要意見、建議有哪些？

答：在《辦法》制定過程中，工信部征求了有關(guān)部門、企業(yè)、專家和協(xié)會等的意見。

在征求意見過程中，相關(guān)方面提出了一些完善性建議，涉及盡快實(shí)行積分管理、放寬有關(guān)年度新能源汽車積分比例要求、適當(dāng)延長企業(yè)提交負(fù)積分抵償報(bào)告的時(shí)間、明確企業(yè)提交不實(shí)數(shù)據(jù)的責(zé)任等。

對于相關(guān)方面的意見，工信部進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步聽取有關(guān)企業(yè)、協(xié)會等的意見，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際對《辦法》有關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)的完善。

問：《辦法》的主要內(nèi)容包括哪些方面？

答：《辦法》共八章、四十條。

主要內(nèi)容如下：

（一）建立積分核算制度和積分管理平臺。

（二）明確積分核算方法。

（三）有條件地放寬小規(guī)模企業(yè)的燃料消耗量達(dá)標(biāo)要求。

（四）設(shè)立新能源汽車積分比例要求的門檻。

（五）實(shí)行積分并行管理。

（六）完善監(jiān)督管理制度。

（本文由輪胎世界網(wǎng)整理，內(nèi)容來自工信部）