日前，美國商務(wù)部發(fā)布對華乘用車及輕卡輪胎 “雙反”（反傾銷及反補貼）終裁結(jié)果，認定中國輸美輪胎存在傾銷及補貼行為。

根據(jù)相關(guān)文件，此次共有85家企業(yè)申請分別稅率，65家企業(yè)獲得分別稅率，25家企業(yè)被拒絕分別稅率。 美國商務(wù)部終裁合并“雙反”保證金率為：賽輪30.61%，佳通51.33%，固鉑28.91%，分別稅率企業(yè)38.79%，全國稅率107.07%，山東永盛176.83%。

一會兒是稅率，一會兒是保證金率，兩種說法是一回事嗎？準確的說法應(yīng)該是什么？輪胎世界網(wǎng)獲悉，在美國“雙反”調(diào)查中，初裁和終裁修正過的稅率不叫稅率，其準確表述應(yīng)該叫保證金率。

“世界上所有的國家包括中國在內(nèi)，每個國家征的都叫稅，只有美國叫保證金?！?該案中方代理律師楊晨這樣告訴輪胎世界網(wǎng)。

據(jù)悉，在該案初裁之后，每個企業(yè)都得到一個綜合稅率，終裁時又做了修正。在此期間，美國進口商在進口中國涉案輪胎產(chǎn)品時，要按照比例繳納保證金，這實際上并非“稅”的概念。

楊晨解釋稱，之所以是保證金而不是稅，原因在于美國施行的是年度行政復(fù)審制度。

此次美國對華輪胎“雙反”調(diào)查開始時間是2014年7月，最后調(diào)查完畢時間可能是2015年8月，整個調(diào)查期連續(xù)一年左右。從2015年1月20日公布初裁結(jié)果后，中國對美出口輪胎產(chǎn)品時，進口商須按照各自稅率繳納現(xiàn)金保證金，直到美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布裁決結(jié)果。如果裁定存在傾銷和補貼，接下來就按照新的結(jié)果繳納保證金；如果裁定不存在傾銷和補貼，之前所繳保證金將全部退還。

在此期間都叫保證金。那么，什么時候保證金才確定為稅？

據(jù)輪胎世界網(wǎng)了解，美國每年都會對自己征稅的產(chǎn)品進行一次復(fù)審。就該案而言，如果終裁結(jié)果成立，按照時間步驟，從2016年7月或8月，美國將開始第一次年度行政復(fù)審。

年度行政復(fù)審的功能主要有兩個：第一，決定企業(yè)所繳保證金有多少應(yīng)該轉(zhuǎn)化為“雙反”稅；第二，決定下一年度企業(yè)要交多少比例的保證金。

楊晨表示，這個過程很復(fù)雜。美國的行政復(fù)審是不斷鞏固的模式，要想了解第一階段所繳保證金到底有多少會轉(zhuǎn)化為稅，需要到第一次年度行政復(fù)審結(jié)束以后才能知道。

另外，輪胎世界網(wǎng)獲悉，在保證金變稅的問題上，其不同階段也執(zhí)行不同標準?！半p反”調(diào)查階段所繳保證金在第一次年度行政復(fù)審之后，采取“多退少不補”原則，而終裁之后所繳保證金在年度復(fù)審之后，采取“多退少補”原則。

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