“美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)動手制裁！當務(wù)之急，企業(yè)一定要關(guān)注合規(guī)體系建設(shè)?！?

6月24日，在2021汽車-輪胎跨界發(fā)展高峰論壇組建的交流平臺上，中倫律師事務(wù)所資深顧問蒲凌塵發(fā)出預警。

當天，美國宣布，合盛硅業(yè)及其他4家公司，同時納入限制進口黑名單。

蒲凌塵

全球貿(mào)易格局發(fā)生質(zhì)變

蒲凌塵是著名的“反傾銷第一律師”，在歐洲律所工作20年，被錢伯斯評為第一等律師。

他代理中國出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商務(wù)部逾百起案件，應(yīng)對美國、歐盟、東南亞、海合會、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、加拿大、拉美等國家發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查。

近年來，他十分注重中國企業(yè)處理貿(mào)易合規(guī)，美國實體清單，歐盟投資審查等相關(guān)法律咨詢內(nèi)容。

在6月10日舉行的2021汽車-輪胎跨界發(fā)展高峰論壇上，蒲凌塵作為特邀嘉賓，講述國際經(jīng)貿(mào)形勢與貿(mào)易救濟調(diào)查，以及中國汽車和輪胎產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對方法。

蒲凌塵指出，隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈升級，中國在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的話語權(quán)加重。

而美國試圖打破原有貿(mào)易規(guī)則，拉攏歐盟等盟友，一起圍堵中國。

如今的國際貿(mào)易競爭，已經(jīng)從傳統(tǒng)的市場化商業(yè)競爭方式，逐步走向結(jié)構(gòu)性的競爭。

歐美打擊方法強力升級

據(jù)不完全統(tǒng)計，2010-2020年，全球?qū)χ袊l(fā)起的貿(mào)易救濟案件中，反傾銷694起，占比67.51%；反補貼147起，占比14.30%。

此外，保障措施184起，占比17.90%；特別保障措施3起，占比0.29%。

同期，世界主要國家和地區(qū)，紛紛對中國輪胎產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟案件。

其中，對中國輪胎發(fā)起過調(diào)查的國家，情況如下圖。

據(jù)介紹，過去一段時間，貿(mào)易救濟調(diào)查是歐美發(fā)起的主要打擊措施。

其特點，是鎖定對手有競爭力的產(chǎn)業(yè)，實施精準打擊。

蒲凌塵認為，如今，這種精準打擊，遏制不了中國發(fā)展的格局，已經(jīng)無法完全解決歐美關(guān)心的根本問題，即結(jié)構(gòu)性競爭。

于是，美國打出“組合拳”，包括CBP措施、經(jīng)濟制裁、安全審查、貿(mào)易救濟調(diào)查、出口管制、人權(quán)問題等等。

歐盟則配合美國，在貿(mào)易規(guī)則上進行調(diào)整，拿出跨境補貼調(diào)查、投資《白皮書》等“殺手锏”。

這些措施，均是打破原有框架，制定新的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，從而便于狙擊中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

讓蒲凌塵擔心的是：“我們的企業(yè)對這些變化，好像還沒有完全提高警惕。”

建立合規(guī)體系迫在眉睫

“這個問題目前非常重要，對所有企業(yè)都是如此?！逼蚜鑹m急切地稱。

他所說的問題，是指企業(yè)全面合規(guī)體系的構(gòu)建。

據(jù)透露，歐盟對華正在進行一項反補貼調(diào)查，與以往相比，調(diào)查方向出現(xiàn)了很大的變化。

“他們已經(jīng)開始了解企業(yè)的長期股權(quán)投資、股票、可轉(zhuǎn)債等內(nèi)容。這是在從資產(chǎn)和長期投資等角度，掌握企業(yè)資金運作，以及補貼情況?！?

蒲凌塵認為，這已經(jīng)完全脫離傳統(tǒng)的商業(yè)化競爭，不是一個層面的問題。

“商業(yè)競爭，是通過智慧、產(chǎn)品、市場競爭，還能夠生存下來。結(jié)構(gòu)性的競爭，是你死我活，是一刀一刀割下來的?！?

他表示，企業(yè)在這個過程中，會出現(xiàn)非常多的、不可預料的風險。

因此，企業(yè)必須主動建立全面合規(guī)體系，不能被動。

“這是國際貿(mào)易環(huán)境與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性所需?！逼蚜鑹m解釋稱。

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