一旦發(fā)現自己購買的汽車輪胎存在缺陷，是找汽車生產商還是找輪胎生產商？這個問題一直模棱兩可，讓消費者困惑。

不過，目前這個問題已經明確。近日，國務院法制辦公室發(fā)布了《缺陷汽車產品召回管理條例 (征求意見稿)》 (下稱“意見稿”)，明確規(guī)定：“汽車產品出廠時隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車產品的生產者負責召回；未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎的生產者負責召回?！?

將輪胎納入召回是眾望所歸

“意見稿”的出臺，填補了國內汽車召回的空白，改變了以往監(jiān)管歷史中找不到責任方的尷尬局面。過去，國內沒有明確針對輪胎的“三包”規(guī)定，輪胎的質保也和整車分開，而且沒有具體實施細則。

“因為輪胎的安全相關度高，而且數量大，成本高。如果企業(yè)不及時召回，在事故發(fā)生后鑒定責任難度很大，無法確定是輪胎問題導致事故，還是事故導致輪胎破損。加上去年錦湖輪胎等事件引發(fā)的社會關注，將輪胎納入召回條例是眾望所歸。”J.D. Power亞太汽車市場預測總監(jiān)曾志凌告訴《第一財經日報》記者。

“意見稿”把召回管理條例由部門規(guī)章“升格”為法律法規(guī)，稱任何單位和個人可向國務院質檢部門投訴汽車產品可能存在的缺陷，這擴大了主張權利的主體，包括消協(xié)、律師等任何單位和個人，均擁有投訴的權利。這樣一來，也就增加了消費者的力量。同時，對于情節(jié)嚴重的情況，由責令停業(yè)整頓，加重到“吊銷許可”，也可看出處罰實際將更嚴厲，也更易落實。

中國消費者協(xié)會的數據顯示，2010年，汽車行業(yè)投訴量同比上升51.1%，創(chuàng)歷史新高，在所有投訴商品中同比上升幅度最大。“以前暴露出的重要質量問題，由質檢總局決定是否召回，而小問題則看企業(yè)是否自愿?，F在這些都變?yōu)閺娭菩源胧┝?，適用的范圍更廣。”曾志凌告訴記者。

2010年，豐田汽車在全球宣布召回。當時，豐田方面以中國的《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》未規(guī)定承擔消費缺陷的相應費用為由，不接受為消費者提供相應經濟賠償的要求?！敖衲曦S田汽車召回事件，在中國反映出沒充分體現國民待遇和處罰力度不夠兩個問題?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰钠嚪治鰩煾嬖V記者。

本土品牌召回寥寥無幾

“意見稿”還明確，該條例適用于在中國境內生產銷售的汽車和汽車掛車的召回和監(jiān)督管理，生產者應當承擔消除缺陷的費用，以及對缺陷汽車產品進行運輸所需的必要費用。

根據中國汽車召回網發(fā)布的召回通告統(tǒng)計，2010年國內召回共95次，涉及召回乘用車約為117萬輛，僅占當年1800萬輛新車銷量的6.5%。主要召回的車商為合資企業(yè)，包括賓利、奔馳、寶馬等豪華品牌，這其中涉及本土品牌的，只有一次奇瑞瑞麟X1，召回3200輛，僅占2010年國內乘用車召回總量的0.2%。

業(yè)內人士認為，汽車召回制度在國際上已經非常普遍，但是在國內實施較晚，相關標準還不完善，召回的要求也不嚴格。這是造成國內汽車品牌很少被召回的主要原因。