PEST分析是指宏觀環(huán)境的分析，P是政治（Politics），E是經(jīng)濟(jì)（Economy），S是社會(huì)（Society），T是技術(shù)（Technology）。下面通過這四個(gè)因素來分析廢橡膠綜合利用行業(yè)所面臨的狀況。

政治Political

環(huán)保方面：

近年來，由于國家對(duì)環(huán)保要求越來越嚴(yán)格，社會(huì)公眾對(duì)排污企業(yè)也越來越不能容忍，廢橡膠綜合利用行業(yè)的安全環(huán)保問題也被推到了風(fēng)口浪尖上。今年兩會(huì)期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰?！?

2015年，史上最嚴(yán)環(huán)保法開始實(shí)施，環(huán)保嚴(yán)查對(duì)廢舊橡膠綜合利用行業(yè)影響越來越大，甚至逼迫該行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型，實(shí)行膠粉、再生膠生產(chǎn)工藝、裝備和原材料的綠色升級(jí)也就成了各個(gè)企業(yè)的重中之重。

行業(yè)政策：

為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平，引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。2012年7月，工信部公布了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》，準(zhǔn)入條件對(duì)生產(chǎn)企業(yè)從設(shè)立和布局、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資源回收利用及能耗、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、安全等方面進(jìn)行要求，為行業(yè)劃定了準(zhǔn)入門檻。

為落實(shí)上述政策，2013年3月，工信部又印發(fā)了《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》。

稅收方面：

2014年6月9日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)資司在京組織相關(guān)協(xié)會(huì)對(duì)“財(cái)政部稅政司起草的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策目錄>的通知（征求意見稿）》”進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)現(xiàn)有資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合，對(duì)部分政策及退稅比例等進(jìn)行了調(diào)整，其中膠粉、再生橡膠、翻新輪胎，被列入“享受增值稅優(yōu)惠政策的資源綜合利用產(chǎn)品目錄”，享受增值稅50%即征即退的稅收優(yōu)惠政策。

經(jīng)濟(jì)Economic

2015年，是“十二五”最后一年，也是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式處在關(guān)鍵階段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和汽車工業(yè)的發(fā)展，中國廢橡膠、廢舊輪胎的大量產(chǎn)生為中國廢橡膠綜合利用行業(yè)帶來大量的可利用資源。預(yù)計(jì)2015年中國汽車保有量將突破1.6億輛以上，增長幅度超過5%；廢舊輪胎產(chǎn)生量將達(dá)到3.3億條，重量將達(dá)到1200萬噸。

2015年，是中國橡膠工業(yè)由大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，廢橡膠綜合利益同行業(yè)將秉承再生橡膠環(huán)保利用的強(qiáng)國戰(zhàn)略，2015年，橡膠工業(yè)對(duì)橡膠再生資源的需求量將進(jìn)一步增大，預(yù)測再生橡膠產(chǎn)量達(dá)到438萬噸，同比增長7%；膠粉產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，同比增長9%。

社會(huì)Social

在中國廢輪胎加工利用的廠家多以個(gè)體為主，數(shù)量龐大，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，資金實(shí)力相對(duì)有限，多數(shù)膠粉廠、膠塊廠、土法煉油廠以家庭作坊的形式存在，沒有正規(guī)的營業(yè)手續(xù)。而且從事這個(gè)行業(yè)的人整體文化程度不高，對(duì)行業(yè)發(fā)展的敏感度欠缺，存在盲從性、無條理性、無規(guī)劃性等特征。

中國的再生膠橡膠生產(chǎn)企業(yè)，基本遍布全國各省、市、自治區(qū)。但主要還是集中在河北、山東、江蘇、河南、山西、浙江、四川等市場。

科技Technological

據(jù)了解，雖目前國內(nèi)院校沒有的相關(guān)廢舊橡膠行業(yè)技術(shù)專業(yè)，但在國家的政策鼓勵(lì)和支持下，像青島科大的高分子學(xué)院、中國化工大學(xué)、天津橡膠工業(yè)研究所等相關(guān)科研院所進(jìn)行著相關(guān)課題的研究。

從設(shè)備方面來講，雖中國廢輪胎利用設(shè)備在世界處于先進(jìn)水平，但大家認(rèn)為還有很大的改進(jìn)空間。如小三件的安全破碎問題仍未得到有效解決，大型破碎設(shè)備昂貴的價(jià)格，如何提高膠粉設(shè)備自動(dòng)化，現(xiàn)在生產(chǎn)再生膠的動(dòng)態(tài)脫硫罐會(huì)有一定的污染。土法煉油設(shè)備污染嚴(yán)重，正規(guī)熱裂解設(shè)備價(jià)格昂貴，并多數(shù)是從國外進(jìn)口。

雖然目前中國膠粉、再生膠方面的研究不斷，但其發(fā)展仍不太順利，下游需求面還是太窄。

通過PEST分析可以發(fā)現(xiàn)，中國輪胎報(bào)廢量十分龐大，廢輪胎貨源充足，在中國廢輪胎加工利用的廠家多以個(gè)體為主，數(shù)量龐大，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小。而且現(xiàn)在由于技術(shù)和設(shè)備方面的原因，在廢橡膠利用過程中還存在污染環(huán)境的問題。發(fā)展廢橡膠綜合利用任重而道遠(yuǎn)。

《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》的公布，提高了進(jìn)入行業(yè)的門檻，現(xiàn)在行業(yè)人士也在不斷努力爭取優(yōu)惠政策。后期廢橡膠綜合利用行業(yè)要逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)由注重速度、規(guī)模向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變；產(chǎn)品質(zhì)量由中、低檔向中、高檔轉(zhuǎn)變。

發(fā)展方式上，由粗放型向內(nèi)生型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變；在技術(shù)上，由跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；在環(huán)保上由“黑色”污泥向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變；在生產(chǎn)方式上，由粗加工向精細(xì)深加工轉(zhuǎn)變；在企業(yè)分布上，由小、散向規(guī)?；⒓s化、集群化轉(zhuǎn)變；在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)上，由數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、節(jié)能、環(huán)?！?。