近期，為提升中國資源循環(huán)利用領(lǐng)域的技術(shù)裝備水平，壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家發(fā)展改革委、科技部、工信部、財(cái)政部、環(huán)保部、商務(wù)部特制定《重要資源循環(huán)利用工程（技術(shù)推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化）實(shí)施方案》（下稱《方案》）。

《方案》指出，到2017年，廢鋼鐵、廢有色金屬（稀貴金屬）、廢塑料、廢橡膠、廢棄電器電子產(chǎn)品的資源化利用技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套化技術(shù)及裝備20項(xiàng)，企業(yè)擁有及新申請相關(guān)專利50項(xiàng)以上。

作為重要資源循環(huán)利用工程的廢橡膠綜合利用行業(yè)，面對《方案》的實(shí)施，將面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

實(shí)施方案目標(biāo)堅(jiān)持以企業(yè)為主

《方案》中專門對廢橡膠提出要求，關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)廢橡膠新型環(huán)保再生技術(shù)與裝備、廢輪胎常溫粉碎和深加工技術(shù)與裝備、活化膠粉改性道路瀝青技術(shù)與裝備。先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣廢舊輪胎回收精細(xì)膠粉全自動設(shè)備、硫化橡膠粉常壓連續(xù)脫硫成套裝備。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫在接受記者采訪時(shí)表示：“《方案》中提到的這些實(shí)施目標(biāo)都可以完成，目前我們正在向這個(gè)方向努力。”

曹慶鑫向記者介紹說，比如云南省富源縣闊源再生資源綜合利用有限公司引進(jìn)的“常壓連續(xù)脫硫生產(chǎn)環(huán)保再生橡膠裝備及技術(shù)”，經(jīng)過近一年的生產(chǎn)，設(shè)備運(yùn)行正常，生產(chǎn)的環(huán)保型再生橡膠在輪胎、膠管膠帶等橡膠制品企業(yè)應(yīng)用，質(zhì)量穩(wěn)定，反映良好。

同時(shí)，由上海肖友橡膠有限公司研發(fā)的“常壓聯(lián)動環(huán)保再生橡膠裝備及技術(shù)”，列入我國“石化和化工行業(yè)環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)重點(diǎn)支撐技術(shù)（設(shè)備）”，在行業(yè)專家的支持下，承擔(dān)行業(yè)在上海建設(shè)國內(nèi)首條萬噸輪胎破碎、常壓脫硫、聯(lián)動壓延、自動計(jì)量、自動下片的自動化、聯(lián)動化再生膠生產(chǎn)示范線。

曹慶鑫表示，這些公司的技術(shù)裝備，都為完成《方案》實(shí)施目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。

《方案》也明確指出，堅(jiān)持企業(yè)為主，地方具體組織推動、國家引導(dǎo)及培育示范的實(shí)施格局。

“十三五”規(guī)劃各抒己見

從2013年該協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，天然膠、合成膠、再生膠消耗量分別為420萬噸、410萬噸和380萬噸，預(yù)計(jì)到2020年天然膠消耗量達(dá)到650萬噸，合成膠達(dá)到550萬噸，再生膠將達(dá)到725萬噸。

曹慶鑫認(rèn)為，根據(jù)發(fā)展趨勢，中國廢橡膠含廢舊輪胎的大量產(chǎn)生勢不可擋，為中國發(fā)展橡膠再生利用提供足夠的廢舊橡膠資源，樂觀的看，中國不會產(chǎn)生橡膠再生資源短缺現(xiàn)象，反而擔(dān)憂無力徹底清理與處置的問題。

針對這些問題，“十三五”即將來臨，廢舊橡膠綜合利用行業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制問題備受熱議。中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會副理事長倪雪文在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為：“‘十三五’規(guī)劃要與‘十二五’規(guī)劃結(jié)合起來，要把‘十二五’規(guī)劃未完成的計(jì)劃列入‘十三五’規(guī)劃中?！?

天津市橡膠工業(yè)研究所高級工程師劉增元表示，目前行業(yè)最主要的是“生存”問題，主要是粉塵、氣味帶來的污染?！笆濉币?guī)劃要有新的東西，首先要環(huán)保，禁止使用燃煤焦油而不是限制；其次，生產(chǎn)工業(yè)要自動化、聯(lián)動化；再次，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要配套。

南通市發(fā)展改革委高級工程師陸永其指出，“十三五”規(guī)劃要涉及“十二五”存在的問題、目標(biāo)以及措施等內(nèi)容?！笆濉币?guī)劃除搞一些硬的項(xiàng)目外還要再搞一些軟的科學(xué)研究項(xiàng)目，建議對連續(xù)脫硫工藝進(jìn)行一次全面調(diào)查，比如還存在哪些問題，如何去解決等。重點(diǎn)關(guān)注再生膠和膠粉的開發(fā)應(yīng)用，如公路、建筑材料及農(nóng)業(yè)、水利部門。研究廢橡膠熱能利用、熱解利用。此外，加強(qiáng)與高等院校、科研單位的合作。

“解決行業(yè)污染問題是‘十三五’的關(guān)鍵工作。為了適應(yīng)新的環(huán)保法，建議國家環(huán)保部出臺文件，禁止煤焦油在再生膠中使用，同時(shí)加快環(huán)保型再生膠自律規(guī)范的出臺；為了減少再生膠脫硫產(chǎn)生的廢水、廢棄物及帶來的安全問題，加快對脫硫工藝的改變，加快對常壓連續(xù)脫硫設(shè)備在運(yùn)行中出現(xiàn)與發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)攻關(guān)；為了落實(shí)安全生產(chǎn)，必須加快淘汰‘小三件’分解的步伐，為行業(yè)在2015年打造粉碎、脫硫、壓延生產(chǎn)工藝的聯(lián)動、自動化進(jìn)程奠定基礎(chǔ)，確保行業(yè)‘十三五’期間能夠?qū)崿F(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”曹慶鑫指出。