2013年石油化工行業(yè)經(jīng)濟預(yù)計會優(yōu)于去年，但同時也存在一定的下行風險。從國際上看，全球基本上都處在深度調(diào)整當中，美國經(jīng)濟保持溫和增長，歐盟維持零增長或輕微后退。

目前，該行業(yè)內(nèi)面臨新興市場回升動力不足的問題。從國內(nèi)看，出口增長難度很大，保持去年的水平已屬不易，消費增長會保持穩(wěn)定回升，但回升幅度不會很大，受新一輪全球性貨幣寬松政策影響，物價上漲壓力會有所上升，今年的價格壓力不會比去年嚴峻。

綜合考慮行業(yè)發(fā)展所處的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，以及潛在不確定因素，根據(jù)以往規(guī)律，預(yù)計2013年，石油化工行業(yè)經(jīng)濟增幅將比2012年高四到五個百分點，達15%左右。

環(huán)球時報近日發(fā)布的一篇社評稱“十八大”以后將會出現(xiàn)經(jīng)濟泡沫，我認為泡沫出現(xiàn)的可能性很高。綜合分析行業(yè)發(fā)展歷史情況和比較態(tài)勢，可以初步判斷，石油化工業(yè)發(fā)展處于周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整中，進入穩(wěn)步中速發(fā)展階段。

日前我更正了化工報上的一句話，“通過十八大，行業(yè)一定能夠突出重圍”，這種說法有問題，我們沒有處在重圍之中，而是處于常態(tài)。這種常態(tài)，需要下真功夫，來適應(yīng)、變革、解決，而不是簡單的“突圍”。我們要修好“內(nèi)功”，逐步改變長期以來高速增長形成的慣性思維，學會在中低位下求生存，在中速和低速成長中求發(fā)展，把主要精力用在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上，注重發(fā)展效益和質(zhì)量。

如今思想觀念講求“有的放矢”。那么“的”是什么？“的”是實際發(fā)展，現(xiàn)在存在著四個問題，第一個問題在于產(chǎn)能在低水平下嚴重過剩。

第二個問題是節(jié)能減排形勢嚴峻，“十八大”注重精神文明建設(shè)，建設(shè)“美麗中國”。在節(jié)能減排方面，行業(yè)內(nèi)目前基本可以達到國家標準，但與美國、日本的標準尚存一定差距。

第三個問題在于科技創(chuàng)新壓力，現(xiàn)狀是“投資饑渴”和“技術(shù)饑渴”并存?！巴顿Y饑渴”無可厚非。“技術(shù)饑渴”方面，以中國現(xiàn)在的高速發(fā)展形勢，技術(shù)上卻還沒有跟上，值得深思。

第四個問題來自煤化工異軍突起，其對于石油化工業(yè)將產(chǎn)生不可估量的影響。

石油化工業(yè)作為國民經(jīng)濟的能源、基礎(chǔ)原材料和支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展的基本面沒有變。“十八大”報告中也提出，我們?nèi)蕴幵谝粋€戰(zhàn)略機遇期，宏觀經(jīng)濟為行業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，共同加快了國際化發(fā)展。對于石油化工業(yè)產(chǎn)品，特別是高端專用化產(chǎn)品的需求，將在很長一段時間內(nèi)保持較快增長。

國家鼓勵發(fā)展綠色化工、新型化工新材料、高端專用化學品、生物質(zhì)能、天然氣及化工。目前化工屬于戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，支持行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，將為石油和化工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

經(jīng)過十幾年的努力，石油和化學工業(yè)在資金規(guī)模、經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)創(chuàng)新等方面都具有雄厚基礎(chǔ)及顯著成就，創(chuàng)新、發(fā)展的內(nèi)在動力變得更加強勁，抗風險的能力顯著提高。

下一步工作應(yīng)通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個主線，干好調(diào)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排這三個重點。

進行結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅定，調(diào)整過程至關(guān)重要。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，要更多依靠內(nèi)需，特別是消費需求拉動的方針，我認為，中國的內(nèi)需潛力和社會需求就是石油化工業(yè)發(fā)展的機遇，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

這幾年，產(chǎn)品規(guī)劃及市場結(jié)構(gòu)調(diào)整都在進行，但是推進工作很艱難，有些傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)品擴張甚至愈演愈烈。2010年，化肥產(chǎn)能過剩92%，尿素產(chǎn)能過剩5.7%。2011年，化肥過剩53%，尿素過剩30%，磷肥過剩54%，合成氨過剩29%，電池過剩50%，燒堿過剩60%，純堿過剩30%，甲醇過剩108%，聚酯乙烯過剩100%，橡膠、輪胎、硫酸也都存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。

在這樣的情況下，怎么去調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式？

目前，中國石油產(chǎn)品總體處于產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。部分企業(yè)認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型僅僅是發(fā)展戰(zhàn)略型的新型產(chǎn)業(yè)。其實，對于石油化工業(yè)來講，比重更大的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，所以把傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級才是關(guān)鍵。

29家調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式先進代表要堅持實事求是，無論情況怎樣特殊，都必須堅持改革原則。調(diào)整結(jié)構(gòu)產(chǎn)能擴張，必須符合科學發(fā)展要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，滿足健康小康社會需求；對于落后、過剩產(chǎn)能，不僅不要重蹈覆轍，還要堅決淘汰和重組。

技術(shù)創(chuàng)新事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局，必須擺在核心位置。此前，在沒有基礎(chǔ)儲備及更多新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的情況下，行業(yè)高速發(fā)展，企業(yè)唯有在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)進行低水平重建，從而造成了傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩，這對大家的教育是深刻的。

（該報告根據(jù)李勇武在“中國石油和化工行業(yè)新一輪景氣周期論壇”上的講話稿整理而成。李勇武現(xiàn)任中國石油和化學工業(yè)協(xié)會會長、黨委書記。）