近日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副會長李壽生發(fā)表了題為“開創(chuàng)新常態(tài)下行業(yè)轉(zhuǎn)型升級新局面”的報告，總結(jié)了上半年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行特點，并對下半年的行業(yè)形勢進行了預(yù)判。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副會長李壽生

上半年行業(yè)運行企穩(wěn)向好

上半年，石油和化工行業(yè)堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，大力推進“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，行業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，行業(yè)經(jīng)濟不但實現(xiàn)了平穩(wěn)運行，而且呈逐季向好態(tài)勢，一季度低開企穩(wěn)，二季度企穩(wěn)向好，積極因素不斷積累，主要經(jīng)濟指標逐月回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展的亮點不斷增多，為完成全年行業(yè)經(jīng)濟運行目標創(chuàng)造了良好條件。

上半年，中國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行主要亮點：一是經(jīng)濟回升不斷加快，全行業(yè)增加值增速逐步提高，主要產(chǎn)品增速保持平穩(wěn)，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入降幅持續(xù)收窄；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，高技術(shù)含量和高附加值行業(yè)在經(jīng)濟增長中領(lǐng)先，效益向好，能源和主要化工產(chǎn)品在消費總體放緩的背景下增長出現(xiàn)明顯變化；三是經(jīng)濟增長質(zhì)量不斷提高，化工行業(yè)利潤增速不斷加快，煉油行業(yè)效益持續(xù)改善，重點產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗繼續(xù)下降，行業(yè)總能耗增速繼續(xù)回落；四是企業(yè)管理提升成效明顯，企業(yè)挖潛效果顯著；五是出口貿(mào)易緩中趨穩(wěn)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，高端化學(xué)品、專用設(shè)備出口呈現(xiàn)快速增長勢頭。

在看到全行業(yè)經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好，亮點增多的同時，企業(yè)更應(yīng)該清醒地認識到，當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟運行中仍然存在不少的矛盾和問題。

一是需求增長乏力，能源和主要化學(xué)品的消費增速總體呈放緩趨勢；二是投資大幅下滑，石油和化工行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，對行業(yè)長期發(fā)展將產(chǎn)生不利影響；三是行業(yè)稅負過重，石油和化工行業(yè)高速增長的稅負使相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困難；四是受國際原油價格大幅下降影響，上半年國內(nèi)石油和天然氣開采業(yè)利潤大幅下滑。

下半年行業(yè)形勢依然復(fù)雜

當(dāng)前，行業(yè)經(jīng)濟運行雖然總體平穩(wěn)，出現(xiàn)了一些較為明顯的積極變化，但企穩(wěn)向好的趨勢還不穩(wěn)固，影響行業(yè)發(fā)展的一些問題和矛盾仍十分突出，特別是仍存在許多不穩(wěn)定、不確定因素，行業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜，既有機遇，也有挑戰(zhàn)，既存在積極因素，也存在不利條件，下半年保持行業(yè)經(jīng)濟回升向好的局面還要克服很多困難。

從國際看，全球經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整之中，復(fù)蘇艱難緩慢，主要經(jīng)濟體走勢分化，形勢不容樂觀；從國內(nèi)市場看，上半年石化產(chǎn)品價格雖然持續(xù)回升，但基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，上游開采業(yè)效益顯著下滑對全行業(yè)經(jīng)濟運行產(chǎn)生巨大壓力；從行業(yè)看，產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次低、企業(yè)管理水平總體不高等深層次矛盾仍十分突出。特別是重大安全環(huán)保事故仍時有發(fā)生，在社會上造成很大影響，行業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)保、管理等方面亟待改善和加強。

在面臨嚴峻挑戰(zhàn)的同時，下半年行業(yè)經(jīng)濟運行也存在許多積極因素和有利條件，行業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇和新的空間。

首先，促進行業(yè)企穩(wěn)向好的宏觀政策效應(yīng)繼續(xù)增強，系列舉措更是密集出臺；其次，隨著宏觀經(jīng)濟活動的繼續(xù)增強，下半年市場需求總體上也將會有所擴大，穩(wěn)中有增；第三，價格將保持趨穩(wěn)走勢。

總之，下半年行業(yè)經(jīng)濟運行面臨的的形勢依然錯綜復(fù)雜，問題與挑戰(zhàn)依然很多，但促進企穩(wěn)向好的積極因素持續(xù)積累，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量，行業(yè)發(fā)展前景仍然廣闊。全行業(yè)要積極適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，振奮精神，迎難而上，主動作為，堅決打好“十二五”收官之役，努力開創(chuàng)石油和化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新局面。

確保全面完成全年目標

目前，行業(yè)發(fā)展處在承前啟后的重要時期。做好下半年工作，促進行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，對完成行業(yè)“十二五”發(fā)展目標至關(guān)重要。完成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標任務(wù)，對行業(yè)來講，主要有4個重要標志：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾得到有效遏制；二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成初具規(guī)模的新增長點；三是行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新能力有顯著提升；四是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在行業(yè)運行質(zhì)量上見到明顯成效。

下半年，要緊緊圍繞這4個行業(yè)目標，集中力量，扎扎實實抓好7項重點工作：第一，千方百計開拓市場，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)品的新需求，大力開拓國際市場，加強對行業(yè)趨勢性問題的研究；第二，深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新經(jīng)濟增長點，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；第三，進一步加強企業(yè)管理，加強成本管理，強化資金管理，努力提高全要素生產(chǎn)率；第四，積極推進實施《中國制造2025》，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息化與產(chǎn)業(yè)深度融合，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動；第五，進一步加強安全環(huán)保工作，切實抓好安全生產(chǎn)，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)；第六，抓好行業(yè)“十三五”發(fā)展指南編制工作；第七，適應(yīng)行業(yè)協(xié)會改革新形勢，更加主動地發(fā)揮引領(lǐng)、協(xié)調(diào)和促進行業(yè)發(fā)展的作用。

加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)石油和化學(xué)工業(yè)強國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，只要切實增強機遇意識和憂患意識，團結(jié)一致、奮發(fā)有為，就一定能夠順利實現(xiàn)各項工作目標，為促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻。