11月7日，由中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)主辦的新華信“11月月初汽車(chē)市場(chǎng)研討視頻會(huì)議”在京召開(kāi)，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形汽車(chē)市場(chǎng)分會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)蘇暉在會(huì)上分析了10月份北京汽車(chē)市場(chǎng)情況。

據(jù)其介紹，京城汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)增速加快的情形，而且也沒(méi)出現(xiàn)往年的金九銀十的銷(xiāo)售市場(chǎng)現(xiàn)象。受各種輿論的影響，十月份京城車(chē)市預(yù)計(jì)比九月份略有減少，雖然節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策和新能源補(bǔ)貼政策，都已經(jīng)實(shí)施，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能和小排量汽車(chē)起到了一定的影響，但對(duì)大幅度推動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)作用并不明顯。

一、10月份基本情況分析

（一）、9月份京城新車(chē)銷(xiāo)售5.1萬(wàn)輛，略高于8月份，1-9月份,新車(chē)銷(xiāo)售總量為42萬(wàn)輛，基本上與去年同期持平，如四季度每個(gè)月平均銷(xiāo)售5萬(wàn)輛，2013年京城新車(chē)銷(xiāo)售總量仍可達(dá)到57萬(wàn)輛，接近去年60萬(wàn)輛的水平，二手車(chē)9月份交易6萬(wàn)輛，1-9月份二手車(chē)交易49萬(wàn)輛，也是基本上與去年同期持平，進(jìn)口車(chē)1-9月份銷(xiāo)售4.6萬(wàn)，略高于去年同期。

（二）、十月份由于“十一”七天長(zhǎng)假的影響，新舊車(chē)銷(xiāo)售總量從整體情況預(yù)計(jì)略低于去年同期，盡管若干惠民政策延續(xù)實(shí)施，僅對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)意愿或購(gòu)車(chē)選擇產(chǎn)生了一定影響，并未對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)積極性起到作用。其中新能源補(bǔ)貼政策盡管力度較大，但由于新能源汽車(chē)整體影響不大，未能對(duì)京城汽車(chē)消費(fèi)者起到推動(dòng)作用，特別是購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)輿論傳聞可以不參加搖號(hào)并未實(shí)施，因此，促進(jìn)作用不大。

（三）、十月份京城霧霾天氣非常明顯，甚至有幾次接近嚴(yán)重重度污染，在此種條件下，消費(fèi)者大大減少了出行，到市場(chǎng)和專(zhuān)賣(mài)店看車(chē)的客流明顯減少，購(gòu)車(chē)的積極性大大減弱，可以認(rèn)為十月份霧霾天氣對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)產(chǎn)生了明顯的影響，特別是幾次嚴(yán)重污染市民預(yù)計(jì)有可能實(shí)施單雙號(hào)限行，但政府最終沒(méi)有實(shí)施。

（四）、由于全國(guó)一大批城市在防止大氣污染的政策影響下，特別是連續(xù)公布了幾批當(dāng)日全國(guó)污染前十位的城市名單，社會(huì)輿論比較大，據(jù)媒體披露，全國(guó)大約有200多個(gè)城市對(duì)二手車(chē)準(zhǔn)入提高了標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)二手車(chē)跨地區(qū)流通產(chǎn)生了重大影響，使得京城全國(guó)最大的二手車(chē)集散地，交易量大幅度下滑，此種現(xiàn)象如果不能引起從上到下的重視，對(duì)地方政府土政策不加以限制和調(diào)控，不僅京城二手車(chē)交易受到重大影響，而且一大批城市同樣會(huì)受到重大影響，嚴(yán)重的干擾了汽車(chē)市場(chǎng)應(yīng)有的正常秩序。

二、政策輿論對(duì)京城車(chē)市影響分析

（一）、購(gòu)車(chē)搖號(hào)中簽率首破90:1

10月?lián)u號(hào)大軍又增4萬(wàn)多人，中簽難度再創(chuàng)新高，突破90比1，即90多人中才會(huì)有1人中簽。小客車(chē)指標(biāo)個(gè)人申請(qǐng)共有1662527個(gè)有效編碼，這些有效編碼中既包括新提交的申請(qǐng)，也包括確認(rèn)延期的申請(qǐng)，是經(jīng)多部門(mén)審核后符合參加搖號(hào)資格的，與上月相比，增加了47354人。2013年3月26日中簽未用個(gè)人小客車(chē)配置指標(biāo)的815個(gè)。因此，個(gè)人申請(qǐng)將產(chǎn)生18415個(gè)指標(biāo)，比上月減少138個(gè)。

綜合分析，雖然十一月底即將公布2014年搖號(hào)總量調(diào)整目標(biāo)，而且總量將減半，但并未刺激京城更多的消費(fèi)者申請(qǐng)參加搖號(hào)，這一現(xiàn)象值得關(guān)注。

（二）、汽車(chē)三包實(shí)施一個(gè)月相關(guān)情況分析

另汽車(chē)行業(yè)和社會(huì)各界矚目的汽車(chē)三包已經(jīng)正式實(shí)施一個(gè)月了，基本情況是既沒(méi)有出現(xiàn)汽車(chē)市場(chǎng)里程碑意義的現(xiàn)象，也未出現(xiàn)專(zhuān)家預(yù)計(jì)的汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)糾紛不斷的混亂現(xiàn)象，總體上非常平穩(wěn)，一是說(shuō)明我們的汽車(chē)市場(chǎng)還是比較好的，二是說(shuō)明包括自主品牌在內(nèi)的汽車(chē)質(zhì)量還是比較好的，三是有關(guān)三包糾紛現(xiàn)象大為減少，但有幾點(diǎn)值得關(guān)注，一是目前情況比較少，

（三）、單雙號(hào)限行將提前24小時(shí)通知

10月22日正式實(shí)施新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》。今后，北京空氣重污染達(dá)“預(yù)警一級(jí)(紅色)”時(shí)，將實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限 行，中小學(xué)、幼兒園停課等措施。單雙號(hào)限行時(shí)，按號(hào)牌尾號(hào)實(shí)行單號(hào)單日、雙號(hào)雙日行駛。

北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人表示，當(dāng)空氣污染達(dá)到紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)，市空氣重污染應(yīng)急指揮部將爭(zhēng)取提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行的消息。紅色預(yù)警時(shí)公車(chē)停駛80%，預(yù)警響應(yīng)級(jí)別細(xì)化為四個(gè)，根據(jù)污染程度由輕到重依次為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別以藍(lán)、黃、橙、紅標(biāo)示。其中藍(lán)色預(yù)警即預(yù)測(cè)未來(lái)一天出現(xiàn)重度污染，黃色預(yù)警即預(yù)測(cè)未來(lái)一天出現(xiàn)嚴(yán)重污染或持續(xù)三天出現(xiàn)重度污染，橙色預(yù)警即預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)三天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染。

（四）、變更車(chē)牌單雙號(hào)尚無(wú)法辦理

《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，該市發(fā)布空氣污染紅色預(yù)警時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)將實(shí)施單雙號(hào)限行政策。這一消息發(fā)布后，讓不少家中有兩輛汽車(chē)的市民為避限行動(dòng)了換車(chē)牌號(hào)的心思。10月18日從市交管局車(chē)管所了解到，目前更換車(chē)輛號(hào)牌只針對(duì)“五日限行”，條件是統(tǒng)一戶口本下家庭成員名下所有車(chē)輛的尾號(hào)在同一天限行。市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在研究單雙號(hào)牌的變更問(wèn)題。目前受理更改號(hào)牌四類(lèi)情況。

個(gè)人名下有兩輛（含）以上機(jī)動(dòng)車(chē)，且車(chē)牌尾號(hào)均為同組或相同限制尾號(hào)的；夫妻雙方名下各有一輛或多輛機(jī)動(dòng)車(chē)，且車(chē)牌尾號(hào)為同組或相同限制尾號(hào)機(jī)動(dòng)車(chē)；同一家庭擁有兩輛（含）以上機(jī)動(dòng)車(chē)，且車(chē)牌尾號(hào)均為同組或相同限制尾號(hào)的；同一家庭指一個(gè)《戶口簿》內(nèi)的家庭成員。

（五）、50億元治理京津冀等6省大氣污染

日前中央財(cái)政已安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作，具體包括京津冀晉魯和內(nèi)蒙古六個(gè)省區(qū)市，并重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，2013年，中央財(cái)政整合有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立大氣污染防治資金，使有限的資金更好地用在刀刃上。50億已經(jīng)是中央財(cái)政對(duì)環(huán)保最大的一次投入。這么大一筆錢(qián)，政府肯定會(huì)有相關(guān)的配套措施，后面應(yīng)該還會(huì)有持續(xù)的中央資金投入進(jìn)來(lái)。中央資金明確提出向河北傾斜，這很正常，京津冀及周邊地區(qū)中，確實(shí)河北省的治理任務(wù)最重。只要簡(jiǎn)單看一看每月的全國(guó)空氣質(zhì)量排名，就知道河北的污染到底有多嚴(yán)重、治理任務(wù)是多么艱巨?！懊總€(gè)月空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市，至少有五六個(gè)是在河北?！?

分析：隨著防治大氣污染力度不斷增加，加上霧霾天氣已經(jīng)常態(tài)化，甚至有報(bào)道全國(guó)四分之一地區(qū)高達(dá)6億人口經(jīng)受霧霾天氣的影響，不僅6個(gè)省市加大汽車(chē)尾氣控制的力度，實(shí)施限購(gòu)限行規(guī)定，而且力度會(huì)越來(lái)越大，會(huì)帶動(dòng)全國(guó)一批城市進(jìn)入到限購(gòu)限行行列，對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)將產(chǎn)生重大影響。

（六）、北京2014年新車(chē)銷(xiāo)售總量控制目標(biāo)月底公布

按照市政府清潔空氣實(shí)施計(jì)劃，市政府將在本月底公布2014年京城汽車(chē)銷(xiāo)售總量控制目標(biāo)，屆時(shí)將現(xiàn)有的控制目標(biāo)在減少一半，勢(shì)必對(duì)2014年京城車(chē)市產(chǎn)生重大沖擊和影響，因此，京城汽車(chē)市場(chǎng)目前面臨三個(gè)重大課題，值得關(guān)注與研究：一是新車(chē)總量消減一半，受此影響不僅僅是總量大幅度減少，更重要的是在實(shí)行限購(gòu)以后，京城新舊車(chē)置換已經(jīng)占到60%的水平，必將對(duì)新舊車(chē)置換產(chǎn)生重大影響，進(jìn)一步影響二手車(chē)交易總量；二是盡管京城汽車(chē)銷(xiāo)售實(shí)行限購(gòu)，但京城汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商并未出現(xiàn)大規(guī)模的變動(dòng)或洗牌，如果限購(gòu)目標(biāo)在減少一半，必將對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商產(chǎn)生重大沖擊，部分經(jīng)銷(xiāo)商轉(zhuǎn)型或退出在所難免；三是由于京城汽車(chē)市場(chǎng)的復(fù)雜性，恐怕廠商對(duì)2014年京城汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)銷(xiāo)售計(jì)劃難以確定，難度大大增加，究竟會(huì)對(duì)京城汽車(chē)市場(chǎng)影響到什么程度，難以預(yù)料，因此對(duì)京城汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)壓力巨大。出路何在迫在眉睫。

三、10月北京車(chē)市綜合分析

總之，京城汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)必將進(jìn)入新的調(diào)整期，或振蕩期，后兩個(gè)月京城新舊車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售均不能樂(lè)觀，盡管有11月底的限購(gòu)政策預(yù)期，由于目前京城搖號(hào)中簽的消費(fèi)者潛力并不大，1-9月份僅有不足千人棄號(hào),但在十月份的申請(qǐng)搖號(hào)重新進(jìn)入，因此潛力已經(jīng)釋放，只能看新舊車(chē)置換的發(fā)展?jié)摿?，而這方面的潛力也并不大，因此京城后兩個(gè)月汽車(chē)銷(xiāo)售總量不會(huì)出現(xiàn)年末的大幅增長(zhǎng)，必將影響明年一季度京城車(chē)市，明年京城車(chē)市究竟如何，影響到什么程度，是京城汽車(chē)市場(chǎng)當(dāng)前最為關(guān)鍵的重大課題。