據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年，廣東口岸進(jìn)口天然橡膠14.5萬(wàn)噸，比上年（下同）增加5.7%；價(jià)值15.7億元人民幣，下降17.7%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸1.1萬(wàn)元，下跌22.1%。

一、2014年廣東口岸天然橡膠進(jìn)口的主要特點(diǎn)

（一）月度進(jìn)口量波動(dòng)明顯，進(jìn)口均價(jià)震蕩走低。2014年，廣東口岸天然橡膠月度進(jìn)口波動(dòng)明顯，進(jìn)口量整體呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，除2月、5月外，其余月份進(jìn)口量均在1萬(wàn)噸以上，12月當(dāng)月進(jìn)口1.5萬(wàn)噸，同比增加20.4%，環(huán)比增加20.3%。與此同時(shí)，進(jìn)口均價(jià)持續(xù)震蕩走低，12月當(dāng)月進(jìn)口平均價(jià)格為每噸8911.3元，同比下跌29.9%，環(huán)比下跌5.8%（下圖）。

（二）一般貿(mào)易方式進(jìn)口逾6成，加工貿(mào)易方式進(jìn)口小幅增加。2014年，廣東口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口天然橡膠9.1萬(wàn)噸，增加8.2%，占同期廣東口岸天然橡膠進(jìn)口總量的62.3%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口5.2萬(wàn)噸，增加2.5%，占35.5%。。

（三）主要以民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口為主，外商投資企業(yè)進(jìn)口小幅減少。2014年，廣東口岸民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口天然橡膠5.9萬(wàn)噸，增加23.9%，占同期廣東口岸天然橡膠進(jìn)口總量的40.8%；外商投資企業(yè)進(jìn)口4.7萬(wàn)噸，減少2.4%，占32.4%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)口3.9萬(wàn)噸，減少5.9%，占26.8%。

（四）自東盟進(jìn)口占絕對(duì)比重。2014年，廣東口岸自東盟進(jìn)口天然橡膠14.4萬(wàn)噸，增加6.6%，占同期廣東口岸天然橡膠進(jìn)口總量的98.9%。其中，自泰國(guó)進(jìn)口8.7萬(wàn)噸，增加1.2%，占同期廣東口岸自東盟進(jìn)口天然橡膠總量的60.5%。

二、2014年廣東口岸天然橡膠進(jìn)口量增價(jià)跌的主要原因

（一）下游行業(yè)需求穩(wěn)定帶動(dòng)天然橡膠進(jìn)口增加。

近年來(lái)，中國(guó)平均每年需要400多萬(wàn)噸天然橡膠投入生產(chǎn)，其中80%用于輪胎企業(yè)，而國(guó)內(nèi)每年只能生產(chǎn)80多萬(wàn)噸的天然橡膠，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

2014年，受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，輪胎行業(yè)產(chǎn)量延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，天然膠、合成膠等原材料的消耗量均不同程度的上漲。

數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為2372.29萬(wàn)輛和2349.19萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.3%和6.9%，其中汽車(chē)銷(xiāo)量創(chuàng)全球歷史新高。下游市場(chǎng)需求的穩(wěn)定直接帶動(dòng)了天然橡膠進(jìn)口量增加。

（二）天然橡膠產(chǎn)量供過(guò)于求，致使價(jià)格持續(xù)走低。

由于泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞等主要產(chǎn)膠國(guó)橡膠產(chǎn)量保持增長(zhǎng)以及柬埔寨、緬甸和老撾等不斷擴(kuò)大種植面積，2014年全球橡膠市場(chǎng)供給仍然過(guò)剩。2014年天然橡膠價(jià)格繼續(xù)下行的主要原因是供需失衡局面仍未改觀。

據(jù)國(guó)際橡膠研究組織（IRSG） 預(yù)測(cè)，2014年全球天然橡膠產(chǎn)量達(dá)到1227.5萬(wàn)噸，全球天然橡膠消費(fèi)量達(dá)到為1190.4 萬(wàn)噸，供應(yīng)過(guò)剩 37.1 萬(wàn)噸，年末結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存為328.5萬(wàn)噸，同比增加12.7%。

另?yè)?jù)天然橡膠生產(chǎn)國(guó)協(xié)會(huì)（ANRPC）統(tǒng)計(jì)顯示，2006～2012年，全球共新增種植面積1896.1千公頃，以平均8年開(kāi)割測(cè)算，2006~2008年間大面積新增種植將為2014-2016年帶來(lái)大約47~61萬(wàn)噸新增量。全球市場(chǎng)供需失衡局面未能改觀導(dǎo)致天然橡膠價(jià)格持續(xù)下行。

三、當(dāng)前中國(guó)天然橡膠行業(yè)面臨的主要問(wèn)題及相關(guān)建議

（一）輪胎企業(yè)出口頻頻受限，將影響天然橡膠原料需求。

2014年9月10日，俄白哈關(guān)稅同盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的貨車(chē)、公共汽車(chē)、無(wú)軌電車(chē)和拖車(chē)輪胎進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。2014年11月24日，美國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定，自中國(guó)進(jìn)口的乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎存在獲得政府超額補(bǔ)貼的現(xiàn)象，并擬對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收稅率為17.7%-81.3%不等的懲罰性關(guān)稅。

目前，出口占中國(guó)輪胎總產(chǎn)量超過(guò)40%，其中，美國(guó)作為中國(guó)輪胎出口第一大市場(chǎng)，占中國(guó)輪胎總出口份額約為30%，而俄羅斯是增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一。2014年，中國(guó)輪胎連續(xù)遭遇其他國(guó)家的反傾銷(xiāo)及反補(bǔ)貼調(diào)查，致使下半年出口嚴(yán)重受阻。頻繁遭受貿(mào)易摩擦講給國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊，并進(jìn)而影響對(duì)天然橡膠的需求。。

（二）復(fù)合橡膠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重新定義，或?qū)⒂绊懴鹉z行業(yè)進(jìn)口格局。

2014年12月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式發(fā)布了復(fù)合橡膠國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》，并于2015年7月1日開(kāi)始實(shí)施。該規(guī)范要求生膠含量不得高于88%，非膠混合物為12%。

根據(jù)2015年新的關(guān)稅方案，煙膠片和標(biāo)膠的關(guān)稅分別由1200元/噸提高至1500元/噸，意味著如果無(wú)法按照“88%生膠+12%非膠成分”新配方生產(chǎn)和進(jìn)口復(fù)合膠，那么現(xiàn)有的97%及99%天膠含量的復(fù)合膠將被視為原膠，每噸進(jìn)口需繳納1500元/噸的關(guān)稅。

新國(guó)標(biāo)的重新確定，將改變下游對(duì)原材料的選取，未來(lái)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)膠的需求量或?qū)⒋笤?，天然橡膠進(jìn)口格局或?qū)l(fā)生較大變化。