工商聯(lián)建議出臺汽車改裝相關法規(guī)
據統(tǒng)計,2002 年我國汽車改裝產業(yè)產值僅5億元,到2008 年10 月,上升到25 億元,6 年間產值增加4 倍。到2011 年,我國汽車后市場消費能力已超過3000 億元,其中有15%屬于個性化裝飾范疇。有業(yè)內人士預計,隨著車主個性化需求的逐年上升,年齡層逐漸年輕化,汽車改裝將成為擴大我國汽車消費市場需求空間的生力軍。
然而,蓬勃發(fā)展的汽車改裝市場目前面臨著缺乏行業(yè)法規(guī)的尷尬,規(guī)模不大、專業(yè)化不足、品牌化不夠等諸多問題,已經成為阻礙國內汽車改裝市場快速發(fā)展的攔路虎。
一方面是國家相關法規(guī)不健全,汽車改裝行業(yè)缺乏明確、完善的法規(guī)支持。中國汽車改裝產業(yè)一直受到國家相關政策法規(guī)與地方行政措施的限制,汽車改裝業(yè)如同破繭前的蠶蛹,希望甚大卻難以突破。
根據中華人民共和國公安部令第102 號,自2008 年10 月1 日起施行的《機動車登記規(guī)定》第二節(jié)規(guī)定,機動車車身顏色可以變更,小型、微型載客汽車可以加裝前后防撞裝置。但在此規(guī)定施行4 年后的今天,大部分驗車場仍然要求拆除防撞裝置進行驗車,對于顏色變更也存在各城市尺度不一的情況,改裝變更依然舉步維艱。
另一方面是改裝市場專業(yè)化不成熟,專業(yè)人才缺乏。汽車改裝是對專業(yè)和設計兩方面都有高要求的技術性行業(yè)。而在我國,汽車行業(yè)的發(fā)展制約了人才的專業(yè)水平,在一定程度上導致改裝行業(yè)發(fā)展受到很大制約。
在汽車工業(yè)發(fā)達的國家,汽車改裝往往伴隨著汽車品牌一起成長。德國奔馳從成立之初起,就有眾多改裝品牌為他們服務,其中最著名的莫過于AMG。英國擁有全球最大的賽車工業(yè)市場,在那里可以找到幾乎所有的一級方程式賽車隊的總部,也可以找到幾乎所有關于汽車工業(yè)的零部件生產研發(fā)中心。據統(tǒng)計,英國的汽車改裝率高達80%,所以英國的汽車改裝零部件研發(fā)是全球最頂尖的。日本十大汽車品牌中,每個品牌均有自己專門的改裝廠,日本為了促進改裝業(yè)發(fā)展,還成立了服務于改裝的“東京自動車學校”,以培養(yǎng)改裝的專科人才。美國改裝市場的產業(yè)規(guī)模超過了400 億美元,這個數(shù)目包含了整個汽車工業(yè)流程中頂級的人才儲備、加工工藝、研發(fā)能力、銷售流通等。
隨著我國汽車保有量的不斷增加,汽車改裝業(yè)也面臨著新的機遇,亟待規(guī)范和發(fā)展。據此,中華全國工業(yè)聯(lián)合會建議,結合我國國情,充分借鑒國外和香港的成熟經驗,出臺和完善促進我國汽車改裝業(yè)的相關法律法規(guī)。
首先,根據我國的實際情況完善汽車改裝法律規(guī)定,盡快出臺《機動車改裝管理辦法》,對輪轂變更、外觀變更、進氣改裝等做出更加詳盡的規(guī)定和限制。明確在不影響安全的情況下,在不改變電路、車身機械結構、汽車各配件原車安裝方法的基礎上,外觀可隨意進行個性化裝飾改裝,并可以立即變更機動車行駛證,與改裝后車輛保持一致。
其次,充分征求行業(yè)組織意見,制定汽車改裝相關標準,提高從業(yè)人員素質,施行從業(yè)人員準入制度,對汽車改裝企業(yè)施行資質管理。
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會成立于1953年,簡稱全國工商聯(lián),又稱中國民間商會,是面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織。
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