全國政協(xié)委員、中國第一汽車集團進出口公司總經(jīng)理李維斗，在此次“兩會”上帶來了關(guān)于“中國汽車產(chǎn)業(yè)升級”方面的提案。

據(jù)介紹，進入21世紀(jì)以來，中國汽車市場由2000年的208萬輛，上升到2010年的1806萬輛，年均增速25%；2011年增速下降，但仍實現(xiàn)產(chǎn)銷1842萬輛和1851萬輛，連續(xù)三年蟬聯(lián)世界第一。

然而，中國汽車產(chǎn)業(yè)散、亂、弱小的格局仍未發(fā)生根本性改變：產(chǎn)業(yè)集中度低；自主品牌影響力較弱；產(chǎn)能過剩的風(fēng)險進一步加大；產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的速度還不夠快。

李維斗在提案中建議，發(fā)改委工信部應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)的高層規(guī)劃，并與國資委共同推進汽車集團的跨地區(qū)、跨所有制整合，實現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的有效積聚，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，增強企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

他建議提高新企業(yè)新項目的審批標(biāo)準(zhǔn)，對于已在中國境內(nèi)建立一家合資生產(chǎn)企業(yè)的外資企業(yè)，暫停其再次申請合資項目的審批，這既可以控制產(chǎn)能過快增長，預(yù)防產(chǎn)能過剩，又能使合資的中方少受傷害；對于合資企業(yè)新項目，要進一步強化外方對自主體系在技術(shù)支援責(zé)任方面的要求。

而針對自主品牌影響力較弱這一難題，李維斗建議社會、企業(yè)及國家都加大支持力度，相關(guān)部門需制定更具有操作性的實施細則，進一步強化執(zhí)行力度。

據(jù)了解，世界主要汽車生產(chǎn)及消費大國紛紛制定了二氧化碳排放戰(zhàn)略。目前目標(biāo)限值最為嚴格的歐盟規(guī)定，到2012年，任何汽車制造商新車的年均二氧化碳排放不能超過130克/公里，到2020年，降低到95克/公里，這相當(dāng)于大約每一百公里平均消耗4升汽油或者3.6升柴油；美國要求到2017年，將車輛二氧化碳排量減少20%；中國的油耗法規(guī)也要求從當(dāng)前的201克/公里降低到2020年的120克/公里。降低二氧化碳排放已成為全球汽車發(fā)展的大趨勢，這一趨勢將對汽車工業(yè)帶來巨大的甚至革命性的沖擊。

對此，李維斗建議，要進一步加快汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。技術(shù)路線的選擇，應(yīng)遵循“技術(shù)上可行，能力上可能”的原則。

李維斗指出，我們既要汲取美國由于重視“氫能源”、“氫經(jīng)濟”而削弱傳統(tǒng)內(nèi)燃機的節(jié)能技術(shù)研發(fā)，從而造成全線被動的教訓(xùn)，也要認真研究制定適應(yīng)中國國情和企業(yè)發(fā)展的技術(shù)戰(zhàn)略和技術(shù)路線。