出口美國的輪胎，雖然只占中國出口總數(shù)的四分之一左右，但美國對中國輪胎產(chǎn)業(yè)設置的貿(mào)易壁壘，成為中美貿(mào)易摩擦的重災區(qū)。

貿(mào)易摩擦不斷

2009年，美國對從中國進口的轎車和輕型卡車輪胎發(fā)起特保調(diào)查，并對中國輪胎加征為期三年的懲罰性關稅。

5年后的2014年，美國商務部對中國乘用車和輕型卡車輪胎，發(fā)起反補貼反傾銷（“雙反”）調(diào)查，涉案金額逾20億美元。

2015年6月18日，美國發(fā)布終裁結(jié)果，對中國輪胎廠商征收14.35%-87.99%的反傾銷稅，20.73%-100.77%的反補貼稅。

當年8月，美國對終裁結(jié)果進行部分修改，其中將佳通輪胎等強制應訴企業(yè)的反傾銷稅，由29.97%修改為30.74%，將普利司通輪胎、固鉑輪胎、青島森麒麟輪胎、山東玲瓏輪胎等幾十家獲得單獨稅率的企業(yè)反傾銷稅，由25.30%修改為25.84%。

此外，山東永盛的反補貼稅，由100.77%上調(diào)至116.33%。

一波未平一波又起。

今年2月，美國商務部應美國鋼鐵工人聯(lián)合會的要求，對從中國進口的卡車和客車輪胎再次發(fā)起“雙反”調(diào)查，涉案輪胎金額為10.7億美元。

目前，這起貿(mào)易官司還在進行中，美商務部初步認定，中國對美國出口的卡車公交車輪胎存在補貼，傾銷幅度為30.36%。

反傾銷調(diào)查最終結(jié)果將于明年1月20日前公布。

背后原因很多

長期從事國際貿(mào)易爭端法律服務的海華永泰律師事務所高級合伙人余盛興稱，中國輪胎在海外頻頻遇到貿(mào)易壁壘，原因包括多方面。

首先，隨著中國制造業(yè)升級，對質(zhì)量和安全有嚴格要求的輪胎等產(chǎn)品的競爭力不斷提高，在國外市場份額不斷擴大，從而擠壓進口國本國生產(chǎn)廠家的市場。

其次，以美國為代表的工會組織，以及其他力量崛起。

這些利益集團并非傳統(tǒng)的國內(nèi)生產(chǎn)者，但他們在選舉政治上形成一股強大的力量，對行政當局形成很大的壓力。

他們以“要面包”為理由，要求排斥外國進口產(chǎn)品。

第三，全球經(jīng)濟一體化加速，經(jīng)濟要素快速流動，從而提高效率、降低成本。

同時，貿(mào)易保護主義也是一種易于傳染的毒瘤。

某國采取行動之后，可能導致另一個國家提高警覺甚至采取預防性的保護措施。

在這種情況下，進口產(chǎn)品是否確實存在傾銷或補貼，進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否遭受嚴重損害，倒成了次要問題。