8月4日，河南出入境檢驗檢疫局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《河南技術性貿易措施年度報告（2014年）》。數據顯示，2014年河南省出口企業(yè)受國外技術性貿易措施影響而產生的直接損失額為9.78億美元，同比增加15.3%。

背景：各國技術性貿易措施數量逐年上升

在WTO框架協議下，技術性貿易措施越來越成為各國政府保護人類和動植物生命安全、健康以及消費者權益的依據和實施方法，同時，一些國家將技術性貿易措施作為變相限制國外產品進口、保護國內產業(yè)的重要手段之一。世界各國技術性貿易措施的數量呈逐年上升的趨勢。

2014年，WTO各成員共發(fā)布技術性貿易措施通報3417個，其中，技術性貿易壁壘（TBT）通報共計2179個，較上年上升1.77%；衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施（SPS）通報大幅上升，共計1634個，較上年升幅達28.06%。

為全面了解河南出口生產企業(yè)遭受國外技術性貿易措施影響的范圍，分析國外技術性貿易措施對河南出口生產企業(yè)的影響程度，找出國外技術性貿易措施影響的關鍵因素，提高河南出口產品在國際市場的競爭力，河南出入境檢驗檢疫局自2015年5月起，對河南省263家重點出口生產企業(yè)開展了遭受國外技術性貿易措施影響調查工作。

影響：河南出口企業(yè)直接損失9.78億美元

從調查結果看，2014年，河南省出口企業(yè)受國外技術性貿易措施影響而產生的直接損失額為9.78億美元，同期比增加15.3%，占河南出口貿易額的2.5%；受影響企業(yè)比例為66.0%，同期比增加4.3%，遠遠大于36.1%的全國平均影響比例。九成的企業(yè)因國外技術性貿易措施的影響而喪失訂單。

被調查的14種重點出口產品，受國外技術性貿易措施影響而造成直接損失從高至低的排序為：機動車輛、罐頭、木制品、腸衣、鋼鐵及鋼鐵制品、蜂產品、速凍方便食品、食用菌、輪胎、羽毛工藝制品、大蒜、日用陶瓷、水果、果汁飲料。

河南出口企業(yè)受國外技術性貿易措施影響的特點表現在：一是受影響的范圍和程度呈增長趨勢，二是檢測認證成為新增成本的主要原因，三是化礦金屬行業(yè)受影響程度最大，四是農食產品和紡織鞋帽行業(yè)受影響范圍達到八成，五是喪失訂單是直接損失的主要影響方式，六是綠色環(huán)保和健康安全構成技術性貿易措施主力，七是拉美、俄羅斯影響程度加大。

應對：健全貿易摩擦預警及應對機制

進幾年來，針對技術性貿易措施，河南出入境檢驗檢疫局定期編制與河南省重點進出口產業(yè)相關的國際貿易及國外技術性貿易措施最新動態(tài)，發(fā)布國內外標準分析及應對措施等。

建立通報評議隊伍，對企業(yè)技術專家開展WTO知識培訓工作，確定鄭州宇通客車股份有限公司等16家企業(yè)為WTO/TBT/SPS通報評議河南重點聯系企業(yè)，首選河南省出口產品比重較大且技術含量較高的汽車行業(yè)展開，連續(xù)組織汽車行業(yè)的專家參與了不同國家中發(fā)布的通報評議，企業(yè)自覺跟蹤國外技術性貿易措施，在出口汽車企業(yè)內形成了專家與信息資源共享，汽車連續(xù)多年成為河南省五大出口產品之一

組織好通報評議，及時了解和掌握WTO成員技術性貿易措施的制定情況，有針對性地開展跟蹤研究，組織企業(yè)專家參加相關法規(guī)的通報評議工作，為河南出口企業(yè)提供預警信息和有效應對措施。

下一步，河南檢驗檢疫局將推動建立“政府部門主導，行業(yè)協會主體，龍頭企業(yè)主力，專家學者支撐”的“三主一支撐”的技術性貿易措施工作體系，健全貿易摩擦預警及應對機制，打造公共服務平臺，有效破解技術性貿易壁壘。

典型案例：積極交涉，成功應對美國FDA扣留事件

2014年，河南省某公司出口美國食品被FDA以“疑似含有三聚氰胺，有毒有害物質”為由扣留。

河南檢驗檢疫局立即組織人員赴該公司調查，指導該公司立即與美國進口商聯系，并請進口商積極與FDA官員進行交涉，要求說明扣留原因，如只是懷疑含有三聚氰胺，而無三聚氰胺檢測報告，則應盡快放行扣留貨物，并將有關信息從FDA網站上刪除。

在幾方的共同努力下，收到進口商發(fā)來的FDA放行通知，FDA將通報信息從其官網上刪除。

這說明出口企業(yè)應加強自我保護，在出口產品被國外通報時，要查明通報原因，如對通報原因有異議，要積極進行交涉，以減少不必要的損失。