近日，美國(guó)商務(wù)部公布初裁結(jié)果，認(rèn)定多家中國(guó)企業(yè)輸美輪胎產(chǎn)品存在傾銷行為，美國(guó)將對(duì)相關(guān)企業(yè)征收反傾銷稅。美商務(wù)部發(fā)表的聲明指出，經(jīng)調(diào)查，美方認(rèn)定中國(guó)輸美的乘用車和輕型卡車輪胎在美銷售過(guò)程中存在傾銷行為，傾銷幅度為19.17%-87.99%。

中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)表示，中國(guó)政府對(duì)此案表示嚴(yán)重關(guān)切，希望美方審慎處理。受訪輪胎企業(yè)則表示，受反傾銷影響，輪胎出口目前舉步維艱。

輪胎“多案加身”

一直以來(lái)，美國(guó)是中國(guó)輪胎最主要的海外市場(chǎng)，其進(jìn)口量約占中國(guó)出口輪胎總量的三分之一。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品總額約為21億美元，2012年總額約為12.7億美元。

2014年7月，美國(guó)商務(wù)部應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)請(qǐng)求，正式對(duì)中國(guó)輸美輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。美國(guó)商務(wù)部表示，基于目前公布的初裁結(jié)果，該機(jī)構(gòu)將指示美國(guó)海關(guān)向相關(guān)企業(yè)征收反傾銷保證金。待初裁結(jié)果生效后，美國(guó)海關(guān)還將對(duì)相關(guān)企業(yè)向前追溯90天的反傾銷稅。

按照程序，美國(guó)商務(wù)部將于2015年6月就此案作出最終裁定，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)將于7月作出終裁，如果兩家機(jī)構(gòu)均作出肯定性終裁，美國(guó)海關(guān)將正式開(kāi)征反傾銷稅。

這已不是美國(guó)第一次將貿(mào)易保護(hù)的大棒揮向中國(guó)輪胎產(chǎn)品。在此之前，美國(guó)商務(wù)部已向中國(guó)乘用車和輕型卡車輪胎征收最高81.29%的反補(bǔ)貼稅。在更早的輪胎特保案中，美方對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別稅。

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人日前就此指出，該案存在諸多瑕疵：第一，申請(qǐng)人為美工會(huì)組織，并非美輪胎制造商，且美國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)不支持立案；第二，數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)盈利狀況良好，中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品并未對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害；第三，美調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)視世貿(mào)組織的相關(guān)裁決，仍堅(jiān)持不合理做法，拒絕給予涉案的中國(guó)國(guó)有企業(yè)分別稅率待遇。

上述負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)政府對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切，希望美方審慎處理本案，避免再次破壞兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易與合作，制造中美貿(mào)易不和諧因素。

形勢(shì)嚴(yán)峻

據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)輪胎行業(yè)涉及貿(mào)易救濟(jì)案件高達(dá)7起，涉案產(chǎn)品包括轎車輪胎、工程機(jī)械輪胎、摩托車輪胎、自行車輪胎等，如此惡劣的外部環(huán)境嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)的發(fā)展，部分出口依賴度較高的輪胎企業(yè)眼下正面臨著極大的困境。

北京一家輪胎企業(yè)的工作人員對(duì)記者表示，近期，公司出貨量已經(jīng)開(kāi)始大幅減少?！耙酝缟掀甙它c(diǎn)就有集裝箱在公司等著裝貨，我們有時(shí)候甚至要加班到晚上八九點(diǎn)才能裝完，但是現(xiàn)在一上午基本就裝完了?！睋?jù)了解，目前該公司的生產(chǎn)車間只有一兩條生產(chǎn)線仍在運(yùn)作，而以往，幾乎所有生產(chǎn)線全部開(kāi)啟。

據(jù)公司外貿(mào)部經(jīng)理王先生介紹，公司出口量接近生產(chǎn)總量的60%，其中美國(guó)市場(chǎng)又占據(jù)20%的份額。不幸的是，此次美國(guó)的反傾銷裁決將該公司的稅率定在了最高檔，接近88%。“據(jù)我了解，17家列入懲罰性關(guān)稅的中國(guó)企業(yè)基本都是國(guó)企，目前公司已經(jīng)沒(méi)有降價(jià)空間了，只能做自我調(diào)整，包括市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等，但是這也需要資金的投入?，F(xiàn)在來(lái)看形勢(shì)比較嚴(yán)峻。”王先生表示。

業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)80%以上的輪胎企業(yè)均為中小型企業(yè)，出口依存度較高，從目前的情況來(lái)看，頻頻來(lái)襲的貿(mào)易救濟(jì)不僅打壓了這些中小企業(yè)，一些輪胎上市公司也因此受到了影響。比如佳通輪胎近期已在美國(guó)市場(chǎng)上全線提價(jià)9.5%，可見(jiàn)反傾銷大棒也已在此類大型輪胎企業(yè)身上留下了印記。