在中國輪胎產(chǎn)業(yè)遭遇歐盟技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘的同時(shí)，更為嚴(yán)重的是，針對中國輪胎等相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易性保護(hù)措施一直就沒有停下來。

不公正待遇早已有之

早在2009年，美國奧巴馬政府即以“輪胎特保案”多次向中國施壓，并最終形成了對來自中國的多項(xiàng)零部件產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷與反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查。

從常年以來美國對中國輪胎企業(yè)的反傾銷調(diào)查來看，多年來，美國有關(guān)部門以受到政府補(bǔ)貼為緣由，對中國的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了一輪又一輪的調(diào)查與實(shí)際制裁。

就在今年1月份，美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局公布的一份聲明中，認(rèn)定在反傾銷調(diào)查中，中國的應(yīng)訴企業(yè)稅率為19.17%-36.26%，全國統(tǒng)一稅率為87.99%?；诖隧?xiàng)初裁結(jié)果，美國商務(wù)部將指示美國海關(guān)向相關(guān)企業(yè)征收反傾銷保證金。

實(shí)際上，2014年11月美國商務(wù)部就宣布，初裁認(rèn)定從中國大陸進(jìn)口的上述產(chǎn)品存在補(bǔ)貼行為，補(bǔ)貼幅度為12.5%-81.29%。一旦被其認(rèn)定為補(bǔ)貼，恐怕再好的解釋也不會(huì)發(fā)揮作用，最好的方式可能就是舉出沒有接受補(bǔ)貼的事實(shí)依據(jù)，并據(jù)此積極應(yīng)訴。

其實(shí)，在美國商務(wù)部提供的相關(guān)受調(diào)查企業(yè)名單中，不僅有佳通、賽輪等長期在中國國內(nèi)生產(chǎn)的企業(yè)，也有近些年陸續(xù)進(jìn)入中國市場的韓泰、東洋、倍耐力、錦湖等企業(yè)，以及總部設(shè)于美國在中國投資的固特異和固鉑兩家美資企業(yè)，涉及的輪胎制造商及其子公司多達(dá)70家。

在美國相關(guān)部門做出初裁之后，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人對此就發(fā)表談話指出，該案存在諸多瑕疵，中國政府表示嚴(yán)重關(guān)切。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人也表示，美方此舉是對中國輪胎行業(yè)的歧視行為，是一種純粹的貿(mào)易保護(hù)。尤其是美國無視世貿(mào)組織的相關(guān)裁決，仍堅(jiān)持不合理做法，拒絕給予涉案的中國國有企業(yè)分別稅率待遇，這對中國國有企業(yè)是非常不公平的。

數(shù)萬人就業(yè)受影響

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局與海關(guān)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國輪胎產(chǎn)量的40%用于出口，出口中50%的產(chǎn)品是銷售到美國市場。

很顯然，如果美國市場受阻，則意味著中國輪胎產(chǎn)品出口的半壁江山可能將因此而失去出路。如果再加上歐盟市場的變故，中國輪胎產(chǎn)業(yè)的國際地位將受到嚴(yán)重?fù)p害，因此形成的產(chǎn)能過剩就會(huì)隨時(shí)發(fā)生，幾萬名從業(yè)人員的就業(yè)問題也將受到同步威脅。

在美國實(shí)施對產(chǎn)自中國大陸的輪胎產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”的同時(shí)，一些歐洲企業(yè)已經(jīng)開始擔(dān)心中國的相關(guān)企業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)而把出口目標(biāo)指向歐洲，由此形成中國廉價(jià)產(chǎn)品對歐洲市場的沖擊。

與此同時(shí)，中國相關(guān)企業(yè)也在擔(dān)心，繼美國的“雙反”調(diào)查之后，歐盟也會(huì)采取與美國相似的手法，對進(jìn)口于中國的輪胎產(chǎn)品提出“雙反”調(diào)查。

盡管這種比較壞的情況沒有出現(xiàn)，但輪胎標(biāo)簽法規(guī)的實(shí)施，無異于給中國輪胎出口的另一條腿綁上了枷鎖。

從某種意義上講，征收“雙反”稅費(fèi)之后還有逐步降低并繼續(xù)出口的可能，而這種技術(shù)壁壘從某種角度上講有可能在一個(gè)時(shí)期內(nèi)關(guān)掉整個(gè)歐盟市場面向中國的大門。

根據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，實(shí)際上目前中國國有輪胎企業(yè)在出口中相對民營企業(yè)和外商企業(yè)更為規(guī)范，出口產(chǎn)品價(jià)格也相對較高。

此次美國對產(chǎn)自中國的輪胎產(chǎn)品征收如此高的關(guān)稅，使中國半鋼輪胎出口美國幾無可能，這將直接影響數(shù)萬產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)。