又有一個(gè)城市加入了“限購(gòu)、限號(hào)”的隊(duì)伍。隨著天津市于12月16日正式發(fā)布限購(gòu)措施，四個(gè)直轄市中，已經(jīng)有三個(gè)實(shí)施了該措施。

    然而，“雙限”到底能否解決城市擁堵及霧霾天氣，卻受到了業(yè)內(nèi)普遍的質(zhì)疑。解決擁堵問(wèn)題，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量之外，道路規(guī)劃問(wèn)題還是關(guān)鍵?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院一位不愿具名的研究人士在接受記者采訪時(shí)表示，至于霧霾，汽車(chē)并不是引起霧霾的主要原因。

    機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超240萬(wàn)輛

    12 月15日，天津市政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理的通告》，同時(shí)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行交通管理措施的通告》。自2013年12月16日零時(shí)起，天津行政區(qū)域內(nèi)小客車(chē)將實(shí)行增量配額指標(biāo)管理，增量指標(biāo)須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。自2014年3月1日起，按車(chē)牌尾號(hào)區(qū)域限行交通管理措施將實(shí)施。

    通告顯示，2013年12月16日零時(shí)后，單位和個(gè)人購(gòu)置小客車(chē)、小客車(chē)過(guò)戶、非天津市小客車(chē)轉(zhuǎn)入本市的，在申請(qǐng)辦理小客車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得本市小客車(chē)指標(biāo)證明文件。

    為做好各項(xiàng)工作銜接，自2013年12月16日零時(shí)起至2014年1月15日24時(shí)，天津市暫停辦理小客車(chē)的注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記。

    至此，中國(guó)四大直轄市中，已經(jīng)有北京市、上海市、天津市三個(gè)城市對(duì)汽車(chē)增量實(shí)施了限制措施。政策一出，很快引發(fā)了民眾的恐慌性購(gòu)車(chē)，據(jù)悉，天津市多家4S店庫(kù)存轎車(chē)被搶購(gòu)一空。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2012年，天津市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量由120萬(wàn)輛增加到236萬(wàn)輛，每年增量由7萬(wàn)輛增加到30萬(wàn)輛。2012年，天津市新增機(jī)動(dòng)車(chē)27.38萬(wàn)輛，70%左右為私家車(chē)。截至2013年1月底，天津市共有機(jī)動(dòng)車(chē)2394475輛。

    “依此看，天津市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量肯定超過(guò)了240萬(wàn)輛。確實(shí)，增速是比較快的?！庇袠I(yè)內(nèi)不愿具名分析人士告訴記者。

    其實(shí)，在政策正式落地之前，天津市政府也多次表達(dá)出這樣的想法。今年8月6日，天津市政府發(fā)布美麗天津建設(shè)綱要，其中規(guī)定，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的交通擁堵趨勢(shì)，天津市將適時(shí)考慮采取限購(gòu)、限行等辦法，控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)，加強(qiáng)停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓建設(shè)，減少和規(guī)范道路停車(chē)。鼓勵(lì)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展公共交通。

    限購(gòu)限號(hào)不能解決霧霾

    一份《2012年天津市環(huán)境狀況公報(bào)》提到，細(xì)顆粒物（PM2.5）是影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放約占16%，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染已經(jīng)成為我國(guó)空氣環(huán)境污染的重要來(lái)源。

    實(shí)施限號(hào)、限購(gòu)，一個(gè)主要的原因就是治理霧霾天氣。不過(guò)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放到底在中間起到了多大作用，是不是霧霾的禍?zhǔn)?，一直存在?zhēng)議。

    “面對(duì)當(dāng)前高保有量，簡(jiǎn)單粗暴的限購(gòu)，既不能顯著改善擁堵，也難以有效降低排放，且可能干擾汽車(chē)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的治堵治霾思路看，政府不應(yīng)提倡推廣汽車(chē)限購(gòu)，行之有效的方式應(yīng)為，大力發(fā)展公共交通、推廣使用新能源汽車(chē)和節(jié)能汽車(chē)、提高汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)、加快黃標(biāo)車(chē)淘汰等?！?2月16日，針對(duì)天津市的限購(gòu)，中信證券汽車(chē)研究院許英博在其報(bào)告中指出。

    上述中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究人士向記者強(qiáng)調(diào)，“我一直在反復(fù)講一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)年的英國(guó)出現(xiàn)霧霾，主要原因就是燃煤。雖然我國(guó)一直在調(diào)整工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，但是煤耗總量每年都在增加，燃煤和高耗能行業(yè)產(chǎn)生的PM2.5，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)汽車(chē)排放。很多歐美國(guó)家汽車(chē)的密度要比中國(guó)大，為什么人家就沒(méi)有霧霾？交通擁堵不單單是機(jī) 動(dòng)車(chē)數(shù)量的原因”。

    與此同時(shí)，在限制外地車(chē)輛方面，通告顯示，自2014年3月1日起，工作日（法定節(jié)假日除外）每日7時(shí)至9時(shí)和 16時(shí)至19時(shí)，禁止外埠牌照機(jī)動(dòng)車(chē)在外環(huán)線（不含）以內(nèi)道路通行。自2014年3月1日至2015年1月10日，工作日每日7時(shí)至19時(shí)，天津市及外埠牌照機(jī)動(dòng)車(chē)在外環(huán)線（不含）以內(nèi)道路，實(shí)施按車(chē)牌尾號(hào)區(qū)域限行交通管理措施。

    “城市實(shí)施限購(gòu)，限制外地車(chē)輛，城市的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到很大影響?！鄙鲜龇治鋈耸勘硎?。