廣州市政府近日突然宣布，從7月1日起實(shí)施汽車限購政策，期限暫定一年。該市成為繼上海、北京之后，國內(nèi)第三個(gè)限購汽車的特大城市。

“北上廣深”被稱作中國一線城市，目前，這四個(gè)城市只有深圳還沒有限購。深圳市政府在廣州頒布限購令后表示，不會(huì)采取限購政策，但誰能保證這種承諾不會(huì)“變卦”呢？

廣州市政府之前曾多次表態(tài)不會(huì)采取限購政策，但是迫于日益嚴(yán)峻的交通擁堵壓力，采取了“閃電戰(zhàn)”的做法，當(dāng)晚宣布第二天就執(zhí)行。

坊間傳聞，天津、杭州等城市也在醞釀推出限購令。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，將有更多的城市推出此類政策。作為特大城市應(yīng)對(duì)交通擁堵的必要手段，限行、限購或?qū)⒊蔀橐环N常態(tài)。

國內(nèi)大城市汽車增長過快

與中國各大城市一樣，廣州機(jī)動(dòng)車保有量逐年迅速增長，交通擁堵狀況日益嚴(yán)峻。前幾年，廣州推出限摩令，禁止摩托車上路，但是擋不住汽車數(shù)量的激增。截至今年5月底，廣州機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到240多萬輛，是五年前的2.5倍。

北京從去年1月起執(zhí)行限購令，之前已經(jīng)在執(zhí)行每周少開一天車的限行令。限購、限行同時(shí)執(zhí)行，在全國各大城市中當(dāng)屬限制措施最嚴(yán)厲的。

按照2004年公布的《北京城市總體規(guī)劃》，到2020年，北京總?cè)丝趯⑦_(dá)到1800萬，全市機(jī)動(dòng)車擁有量將達(dá)到500萬輛左右。

目前，該市的機(jī)動(dòng)車（主要是汽車）保有量已經(jīng)突破500萬輛，提前8年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。1997年，北京機(jī)動(dòng)車保有量只有100萬輛，短短15年，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)百萬輛級(jí)的跨越。

國內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量超過百萬輛的城市現(xiàn)有二十幾個(gè)，其中北京、成都、上海、廣州、杭州等城市超過200萬輛。

這些特大城市的汽車保有量增長過快，隨之帶來的交通擁堵和空氣污染，已經(jīng)嚴(yán)重威脅城市的可持續(xù)發(fā)展。

汽車過多損害市民生活質(zhì)量

過去十多年，中國汽車銷量由每年200多萬輛激增到1800多萬輛。短短幾年，許多城市的汽車保有量增加了近10倍，而交通路網(wǎng)卻增長緩慢。

一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，在國內(nèi)667個(gè)城市中，三分之二在高峰時(shí)段出現(xiàn)交通擁堵，許多大城市已經(jīng)“車多為患”。日趨嚴(yán)重的交通擁堵、主要由汽車尾氣產(chǎn)生的PM2.5可入肺微小顆粒物，加劇了城市空氣污染。

北京有500萬輛機(jī)動(dòng)車，停車位缺口高達(dá)235萬輛。許多居民小區(qū)的道路、綠地都被汽車“霸占”；許多自行車道都停放著汽車。曾經(jīng)是“自行車王國”的北京，如今騎車出行，已經(jīng)是一種非常危險(xiǎn)的舉動(dòng)。

中國的城市建設(shè)，一直是以“公交車輔以自行車”的模式規(guī)劃，突如其來的汽車社會(huì)，帶來汽車與交通、汽車與社會(huì)、汽車與環(huán)境等的諸多矛盾。迅速增加的汽車保有量及隨之而來的交通擁堵、環(huán)境污染，已經(jīng)成為許多大城市揮之不去的“夢(mèng)魘”，嚴(yán)重?fù)p害著市民的生活質(zhì)量。

消費(fèi)模式提倡“熱買冷用”

與許多國際大都市相比，國內(nèi)大城市的汽車保有量并不算高。日本東京的汽車保有量達(dá)到800萬輛，可是交通擁堵并不嚴(yán)重。

其中一個(gè)主要原因是：這些國際大都市的公交很發(fā)達(dá)，很少有人開車上下班。東京市民上下班主要靠公交，不存在上下班高峰問題，反倒是下班后不少人開車出來活動(dòng)，交通才有點(diǎn)兒擁堵。

以北京為例，由于公交跟不上城市發(fā)展速度，許多北京人開私家車上下班，造成高峰期全城到處堵車。廣州和上海都是老城，道路本來就比較狹窄，盡管修了很多高架橋，但依然跟不上汽車的增長速度。

隨著機(jī)動(dòng)車越來越多，許多大城市除了新增和改造現(xiàn)有道路外，也在大力發(fā)展包括軌道交通在內(nèi)的公共交通，但是路修得再多，也趕不上汽車增長的速度。

“車多路少”是車流量與道路容量之間的矛盾，在有限增長的道路資源無法緩解交通擁堵矛盾的情況下，為避免城市交通崩潰，唯一的辦法就是實(shí)施交通管理，對(duì)車輛出行進(jìn)行必要的限制，同時(shí)采取措施遏制汽車增長速度。

路網(wǎng)建設(shè)、城市規(guī)劃、停車設(shè)施等問題要徹底解決，都需要相當(dāng)長的時(shí)間，而采取限行、限購，則可以起到立竿見影的效果?？梢灶A(yù)見，將有更多城市對(duì)車輛使用進(jìn)行一定的限制，同時(shí)實(shí)施限購令，遏制車輛的過快增長。

國外許多大城市的汽車擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)的一些城市，但交通擁堵并不嚴(yán)重，其中一個(gè)重要原因是其汽車的使用頻率不高。在國外，私家車的主要用途不是用于上下班，而是用于假日出游。

此外，國內(nèi)單車油耗比國外高出一倍多，也是由于出行頻率高所致。隨著公共交通的不斷完善，未來國內(nèi)絕大多數(shù)私家車主上下班不需要開車，節(jié)假日才用車。

鼓勵(lì)購買、合理使用，將成為中國汽車消費(fèi)政策的重要內(nèi)容，“熱買冷用”也將成為中國汽車消費(fèi)的主要模式。這種模式一方面可以保持汽車消費(fèi)不斷增長，另一方面還可以減少交通擁堵和尾氣排放。

中國的汽車保有量只有全球平均水平的一半，還有很多家庭沒有享受到汽車文明。要保持國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，汽車消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變十分重要。因此，相關(guān)人士表示，要大力提倡并實(shí)施“熱買冷用”的模式，這樣才能保證未來幾十年，中國汽車產(chǎn)銷持續(xù)快速增長。