今年前三季度，韓系車在中國(guó)總銷量達(dá)到85.99萬(wàn)輛，占中國(guó)市場(chǎng)轎車銷售總量的份額達(dá)到9.95%。相反，我國(guó)自主品牌轎車銷量累計(jì)229.45萬(wàn)輛，雖然同比增長(zhǎng)9.2%，但增幅低于整個(gè)轎車市場(chǎng)10.6%的平均水平。

業(yè)內(nèi)關(guān)于“自主品牌生死存亡”的擔(dān)憂再次襲來。“現(xiàn)在每個(gè)企業(yè)都在轉(zhuǎn)型、開發(fā)、投入，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，雖然自主品牌現(xiàn)在還有30%的份額，但很可能明年很快破掉，破掉之后在2015年會(huì)有一個(gè)很明確的信號(hào)。”10月24日，奇瑞汽車總經(jīng)理助理劉志佳在國(guó)家信息中心舉辦的“中韓汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上”表示，自主品牌到底是往上走還是往下走2015年就能見分曉。

“實(shí)際上我們自主品牌的壓力比韓國(guó)大很多，在目前的狀態(tài)下，我們必須找到新的思路。”國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明在接受采訪時(shí)表示，中國(guó)大部分自主品牌沒有自己的供應(yīng)商體系。另一方面，我國(guó)汽車市場(chǎng)70%的份額還被外資占據(jù)。

雖然中韓汽車所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不同，但韓國(guó)汽車在研發(fā)、海外擴(kuò)張、零部件體系的培養(yǎng)，都值得中國(guó)自主品牌借鑒。談及研發(fā)，現(xiàn)代汽車經(jīng)營(yíng)研究所副所長(zhǎng)柳基千24日在接受采訪時(shí)表示:“從1990年的時(shí)候，現(xiàn)代研發(fā)了自己第一輛小型轎車，現(xiàn)在經(jīng)過了差不多23年的時(shí)間。韓國(guó)企業(yè)一直注重研發(fā)，而且這種研發(fā)不是短期行為。”

關(guān)于中國(guó)自主品牌目前的研發(fā)能力，柳基千認(rèn)為，從獨(dú)立的研發(fā)能力，中國(guó)本土品牌已經(jīng)具備一定技術(shù)能力，甚至在某些領(lǐng)域比較出色，但是總體技術(shù)合成的能力還不夠，與跨國(guó)公司還有差距。

而關(guān)于中國(guó)自主品牌目前追求大而全的發(fā)展路徑，柳并不認(rèn)可。“現(xiàn)代起亞的經(jīng)驗(yàn)是從小型車開始的，從小型車，包括它的發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車整體的設(shè)計(jì)、各方面能力達(dá)到一定程度之后慢慢向中型車以及高端車邁進(jìn)，但是中國(guó)車企現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域都在涉及，這樣對(duì)企業(yè)各方面會(huì)造成一定的浪費(fèi)或者不太聚焦。”

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的核心是零部件

一直以來，韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的成功，被冠以政策扶持的產(chǎn)物。然而，專門研究汽車產(chǎn)業(yè)政策的韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)研究院博士趙哲告訴記者，韓國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)政策其實(shí)沒有特別多資金上的支持，技術(shù)的研發(fā)、營(yíng)銷等領(lǐng)域中的主導(dǎo)者自始至終都是企業(yè)而不是政府，韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)中最為重要的部分是有關(guān)零部件獎(jiǎng)勵(lì)的政策。

韓國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)政策的側(cè)重點(diǎn)并非扶植或者保護(hù)，也沒有過多資金上的支持，而是側(cè)重于引領(lǐng)和培育，政策的落腳點(diǎn)是促進(jìn)某項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)方面的相關(guān)政策也是指示性的、引導(dǎo)性的，主要是考慮到過多的保護(hù)不會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)和一個(gè)良性的汽車生態(tài)環(huán)境。

針對(duì)時(shí)下中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)熱議的合資企業(yè)股比放開政策，趙哲表示:“前期韓國(guó)汽車的規(guī)模很小，如果政府把它開放掉的話，當(dāng)然國(guó)內(nèi)的企業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)不過外企的，所以說這是一個(gè)矛盾，所以一定要協(xié)調(diào)好、調(diào)整好，有一個(gè)適度的、緊張的氛圍和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境是很重要的，所以政府沒有完全的保護(hù)或者完全的開放。”

其實(shí)韓國(guó)汽車政策的落腳點(diǎn)就是技術(shù)的進(jìn)步，以環(huán)保和節(jié)能技術(shù)為例，韓國(guó)從2005年之后，發(fā)布了有關(guān)環(huán)保汽車和節(jié)能汽車的相關(guān)辦法和政策，之后每五年發(fā)布一個(gè)相關(guān)的補(bǔ)充辦法。在環(huán)保汽車和節(jié)能汽車上，也不是針對(duì)車輛的單一車型的補(bǔ)貼，而是針對(duì)一些汽車零部件的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

除此之外，在混合電力車的領(lǐng)域，韓國(guó)現(xiàn)在主要采取了減稅的政策，最大的金額是270萬(wàn)韓幣，在電動(dòng)車部分，最大的一個(gè)減稅金額大概有400萬(wàn)韓幣左右（約合人民幣2萬(wàn)多元）。

在技術(shù)方面，韓國(guó)實(shí)行的也不是針對(duì)汽車行業(yè)零部件企業(yè)的扶持政策，而是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的一些零部件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化政策，而針對(duì)汽車的零部件和材料的政策，韓國(guó)已經(jīng)到了第二個(gè)十年計(jì)劃的實(shí)施中。

趙哲強(qiáng)調(diào)，政府在推進(jìn)韓國(guó)汽車獲得成功的相關(guān)政策上，其實(shí)沒有給予特別多的資金支持。在1990年代中期以后，韓國(guó)不再限制外商投資，而進(jìn)口市場(chǎng)在1988年以后就徹底開放了，1987年之后關(guān)稅大幅度降低，1995年韓國(guó)本土的進(jìn)口量是250萬(wàn)輛，進(jìn)口關(guān)稅降到了8%。在這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，反而促進(jìn)了本土企業(yè)的自主研發(fā)，從而在國(guó)內(nèi)站住腳跟，同時(shí)也走向世界。

對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的兩個(gè)反問

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策迄今為止先后共有兩部文件出臺(tái)，一是1994年出臺(tái)的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，二是2004年出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。按照這樣的周期，2014年前后，中國(guó)應(yīng)該推出第三個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。因此，政府的作為也成為了業(yè)內(nèi)人士關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。

“在1984年到1985年，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)剛起步的時(shí)候?qū)α悴考矫嬉彩顷P(guān)注的，合資兩三年之后我們推出了一個(gè)國(guó)產(chǎn)化基金，比如說一個(gè)車賣多少錢可以在這上面加10作為汽車零部件國(guó)產(chǎn)化基金，以擴(kuò)展零部件。但后來沒有了，這一點(diǎn)值得我們進(jìn)行反思。”徐長(zhǎng)明說。

徐同時(shí)表示，我國(guó)的政策是扶持和約束的政策，直接作用于一個(gè)生產(chǎn)廠商。下一步政府應(yīng)該構(gòu)造一個(gè)比較好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓民營(yíng)汽車制造商有發(fā)展的空間。

“構(gòu)造一個(gè)比較公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境現(xiàn)在非常關(guān)鍵。此外，我們現(xiàn)在零部件太弱了。我們以前對(duì)汽車有一個(gè)誤解，覺得一個(gè)汽車四大工藝建完就算一個(gè)現(xiàn)代化交叉工業(yè)建完了，完全不是，一個(gè)企業(yè)的工藝零部件太重要了。我們對(duì)零部件的開放過早了?，F(xiàn)在認(rèn)識(shí)到之后，汽車上的政策應(yīng)該要有一種改革，逐步把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境構(gòu)造得更公平一點(diǎn)。”

談到中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策，趙哲以韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)研究者的身份提出的兩個(gè)反問，值得中國(guó)業(yè)內(nèi)思考。“韓國(guó)政策當(dāng)中最為重要的部分是有關(guān)零部件獎(jiǎng)勵(lì)的政策，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)零部件領(lǐng)域該如何進(jìn)行？”

不僅如此，中國(guó)目前依然在追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，中國(guó)汽車去年已經(jīng)超過了2000萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)規(guī)模，市場(chǎng)的規(guī)?，F(xiàn)在有了非常大的發(fā)展，企業(yè)數(shù)也有了很大的增幅。“政策上對(duì)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重視是否適合中國(guó)的企業(yè)發(fā)展，未來的政策能否多出臺(tái)增加企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)力的政策？”趙哲強(qiáng)調(diào)。