山東省廣饒縣目前是全球最大的新聞紙生產(chǎn)基地、全國重要的橡膠輪胎生產(chǎn)和出口基地、全國汽車零部件出口基地和摩擦材料研發(fā)制造基地、山東省優(yōu)質(zhì)橡膠輪胎生產(chǎn)基地之一。

作為廣饒縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，車輪（剎車）行業(yè)是如何依靠質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)基地和集群？在競爭激烈的市場，“廣饒車輪”又準(zhǔn)備如何依靠質(zhì)量打響品牌，讓“廣饒車輪”加速滾動，走出中國，走向世界？廣饒縣副縣長王曉勇對此做出了回答。

廣饒縣，位于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心位置，是黃三角地區(qū)4個(gè)全國百強(qiáng)縣之一。目前，廣饒縣已形成造紙、化工、橡膠輪胎、紡織、汽車配件、食品加工6大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

有發(fā)展 有瓶頸

問：作為廣饒縣的支柱產(chǎn)業(yè)，目前車輪、剎車片產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平如何？

答：廣饒縣車輪行業(yè)起步較晚，近幾年來，在政策拉動、項(xiàng)目帶動、裝備提升和市場多元化的“四輪”驅(qū)動下，全縣車輪行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高，綜合競爭力有所增強(qiáng)，總產(chǎn)值已經(jīng)超過了剎車片等制動配件，成為機(jī)電產(chǎn)業(yè)的重要支柱。

近年來，廣饒縣剎車片行業(yè)飛速發(fā)展，現(xiàn)共有剎車片生產(chǎn)企業(yè)12家，年產(chǎn)各類剎車片5000萬套，產(chǎn)值30億元。2009年，山東省質(zhì)監(jiān)局對當(dāng)?shù)剀囕?、剎車片產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，產(chǎn)品抽樣合格率為100%。

問：廣饒縣的車輪及相關(guān)產(chǎn)業(yè)目前存在哪些問題？

答：廣饒縣車輪產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展勢頭很好，但也存在一些問題。一是國內(nèi)行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品過剩，全縣車輪企業(yè)產(chǎn)能釋放較低；二是階梯電價(jià)和人力成本過高提高了生產(chǎn)經(jīng)營成本；三是品牌培育滯后，市場開拓力度不足；四是企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員匱乏，研發(fā)投入過低，導(dǎo)致企業(yè)“造血”功能不足。

在當(dāng)?shù)?，汽車摩擦材料企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平已經(jīng)取得很大提升，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)落后，甚至與國內(nèi)主機(jī)廠的要求不配套。以離合器片的耐高溫指標(biāo)為例，主機(jī)廠要求達(dá)到300℃，而國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定達(dá)到200℃即為合格。由于種種原因，國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作直到前幾年才真正起步。

另一個(gè)值得注意的問題是，汽車摩擦材料企業(yè)對生產(chǎn)改造和自主研發(fā)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外同行。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，剎車片企業(yè)研發(fā)投入有限，受一些因素的制約，廣饒縣剎車片行業(yè)還有很長的路要走。

問：兩個(gè)省級質(zhì)檢中心落戶廣饒，應(yīng)該對廣饒的車輪、剎車片產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升具有重要推動作用。從政府角度來說，準(zhǔn)備如何利用好廣饒的這一特有優(yōu)勢，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐能囕?、剎車片產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上臺階？

答：“山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”和“山東省車輪剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，具有年檢驗(yàn)各類輪胎2600批次、輪胎原材料5000批次、車輪和剎車片3000批次的能力，可為企業(yè)提供“訂單式”技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測服務(wù)，為全省汽車配件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建公共科技服務(wù)。同時(shí)，兩個(gè)中心可直接參與制定和修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

中心的建成，對于提升全縣車輪、剎車片及相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、科技研發(fā)水平，都具有重要作用。

前進(jìn)之路既險(xiǎn)且長

問：美國暫時(shí)不對中國鋼制車輪征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，一定程度上給該種車輪的出口帶來新機(jī)遇，廣饒準(zhǔn)備如何抓住這一機(jī)遇？

答：美國國際貿(mào)易委員會2012年4月17日宣布，從中國進(jìn)口鋼制車輪沒有實(shí)質(zhì)性損害或威脅美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此美國將不對其征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。這為車輪行業(yè)下一步的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。下一步，廣饒縣車輪企業(yè)必須凝心聚力、抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合轉(zhuǎn)型，努力打造以質(zhì)取勝、有強(qiáng)勁競爭力和影響力的“廣饒車輪”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展以合為先。借鑒當(dāng)?shù)叵鹉z輪胎產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)把車輪行業(yè)凝結(jié)成為一個(gè)整體，在統(tǒng)一采購、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一市場開拓等方面，全方位地實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)，降低成本，提高利潤。

品牌建設(shè)以質(zhì)為盾。品牌建設(shè)包括質(zhì)量打造和品牌宣傳兩個(gè)過程，只有用扎實(shí)的產(chǎn)品質(zhì)量做后盾，才能真正讓品牌宣傳名副其實(shí)，企業(yè)才能做得長久。車輪生產(chǎn)企業(yè)要先抓產(chǎn)品質(zhì)量，把自身產(chǎn)品打造好，讓消費(fèi)者的口碑為我們做免費(fèi)的宣傳。

企業(yè)管理以人為本。車輪企業(yè)要根據(jù)自身現(xiàn)狀和管理上面臨的“瓶頸”，制定具有針對性的應(yīng)對措施，做到重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，努力實(shí)現(xiàn)庫存均衡化、浪費(fèi)最小化、資源節(jié)約化，真正走上高產(chǎn)低耗、資源節(jié)約的新型工業(yè)化路子。

產(chǎn)品開發(fā)以異為基。建議鋼制車輪生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)品的差異化，向輕量化高強(qiáng)度美觀鋼制車輪或鋁鎂合金車輪轉(zhuǎn)型。注重與民族品牌整車廠的合作，緊跟其步伐，做到產(chǎn)品同步研發(fā)，滿足客戶的個(gè)性化需求，贏得更大的市場份額。

問：培植產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)對廣饒的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了引擎的作用，“十二五”期間，廣饒會如何將這項(xiàng)工作繼續(xù)深入推進(jìn)？

答：加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)組建產(chǎn)業(yè)集群。加快編制《工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《大企業(yè)培育工程實(shí)施辦法》，充分調(diào)動各部門、各企業(yè)加快發(fā)展的積極性。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持政府推動、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作，按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化的原則，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大招商引資工作力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為培植產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。