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消費稅改革將嚴重沖擊車市

按照黨的十八屆三中全會精神,消費稅改革的基本思路是“調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍”。目前,新一輪稅制改革已經(jīng)啟動,其中汽車消費稅改革的主要思路是“減輕稅負”。

據(jù)財政部財政科學研究所副所長白景明透露,2014年國家稅收總收入119158億元,來自汽車的稅收超過6000億元,僅次于煙和成品油,位列第三。其中,來自汽車銷售和制造環(huán)節(jié)的稅收比重最大,僅增值稅一項就接近2000億元,而車輛消費稅的貢獻在800億元以上。據(jù)其他資料顯示,2014年征收的卷煙消費稅4823億元,成品油消費稅超過3500億元。汽車和成品油稅收加起來接近10000億元,占總稅收的8%左右。這還不算公路等部門的稅收。

白景明分析,2015年要把營業(yè)稅改成增值稅,在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)都有增值稅的征收。在營改增完成后,車企的廠房、租金和一些涉及到生活服務業(yè)的進項稅都可以抵扣。之前汽車行業(yè)在制造領域17%的稅率將有望降至3%。

消費稅是在對貨物普遍征收增值稅的基礎上,選擇少數(shù)消費品再征收的一個稅種,主要是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結構,引導消費方向,增加國家財政收入?,F(xiàn)行消費稅的征收范圍主要包括煙酒、煙花鞭炮、化妝品、成品油、貴重首飾及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板、汽車輪胎、摩托車、小汽車等。但是由于消費稅是典型的間接稅,實行價內(nèi)稅,只在應稅消費品的生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)繳納,實踐證明,其對于汽車消費的調(diào)節(jié)作用并不明顯,所以汽車消費稅應該改在消費環(huán)節(jié)征收,也就是同購置稅一起征收。2009-2010年,僅僅減征購置稅就給車市帶來40%的高增長,可見其調(diào)節(jié)作用之顯著。

消費稅從價內(nèi)走向價外,會給車市帶來新的沖擊。因為購置稅是按車價征收,統(tǒng)一為10%,而消費稅是按排氣量征收,最低1%,最高40%。如果消費稅改在價外,就會形成高檔車價格調(diào)整幅度明顯,對經(jīng)濟型汽車價格基本沒有影響。

但是從另外一個角度看,消費稅原來是隱性稅收,消費者沒有切身感受,如果改在消費環(huán)節(jié)征收,不同的排量稅收檔次拉開的距離很大,消費者就會認真考慮購買排量小的汽車,這也就會真正起到引導環(huán)保型消費的目的。

現(xiàn)在再看汽車稅收,主要稅種基本是國稅,只有車船使用稅是地稅,但是車船稅很少。2014年“兩會”期間,吉利集團董事長李書福再次表達了汽車消費稅改為地方稅的建議。李書福認為,地方政府限制汽車產(chǎn)業(yè),主要是由于地方政府發(fā)展汽車工業(yè)沒有積極性和好處,造汽車有稅收,賣汽車沒有稅收,反而帶來交通堵塞、環(huán)境污染等問題,所以地方政府一方面大舉招商汽車項目,另一方面又熱衷限購汽車。把一部分在汽車生產(chǎn)過程中征收的稅,改在上牌時征收,并納入地稅范疇,這樣可解決地方對汽車項目盲目招商又不愿擴大汽車消費的怪象。

文章來源:時代汽車周刊

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