8月2日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布正式聲明，將對華301措施中2000億美元產(chǎn)品清單的征稅率，從10%增至25%。這給日益緊張的中美經(jīng)貿(mào)摩擦再次加碼。

知名國際爭端律師徐崢建議，受影響中國輪胎企業(yè)，應(yīng)該立即行動起來，同美國進(jìn)口商及下游用戶團(tuán)結(jié)一致，積極利用美方程序，爭取把損失降到最低。

以下為徐崢律師給出的行動方案，以及注意事項。

行動方案

中國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)需要立即行動，發(fā)動在美利害關(guān)系方，通過USTR的公眾評議程序，爭取降低稅率，或?qū)⑺娈a(chǎn)品從征稅清單中排除。

在公告中，USTR說明，考慮到擬提升征稅稅率，所以對相應(yīng)公眾評議程序進(jìn)行調(diào)整。

目前，公眾書面評論意見的提交截止時間，從8月30日推遲至9月5日；申請參加聽證會的時間延期至8月13日。

徐崢強(qiáng)調(diào)，公眾評議程序能夠起到非常積極的效果，之前4月份發(fā)布的涵蓋1333個稅則號的500億美元征稅清單，在公眾評議程序后刪除了515個稅號。

美方需要理由

在決定是否排除時，美國貿(mào)易代表主要考慮三個方面的因素。

該產(chǎn)品是否在中國之外有可替代的貨源（如果僅中國能供應(yīng)，則排除可能性較大）；

關(guān)稅是否會嚴(yán)重?fù)p害提出申請的美國企業(yè)或美國整體利益（如果不進(jìn)口該產(chǎn)品會導(dǎo)致美國國內(nèi)大量就業(yè)崗位的喪失，則排除可能性較大）；

該產(chǎn)品是否對中國的相關(guān)工業(yè)計劃有重要的戰(zhàn)略意義。

企業(yè)應(yīng)對建議

首先，企業(yè)應(yīng)確定，自己的產(chǎn)品是否在此次新增擬征關(guān)稅清單中。

據(jù)悉，由于美方公布的清單，使用的是美國的稅則號，同中國稅則號并不一致，因此，需要企業(yè)謹(jǐn)慎排查。

其次，如果產(chǎn)品落入清單，企業(yè)應(yīng)立即行動起來。

徐崢建議，涉案企業(yè)應(yīng)立即聯(lián)絡(luò)美國進(jìn)口商，請美國進(jìn)口商提交反對征稅的評論意見，并申請參加于8月20日-23日舉行的針對公開評論的聽證會。

8月13日前，提交參加聽證會的申請。

美國進(jìn)口商需要提交參加聽證會的申請。在遞交申請時，申請人應(yīng)當(dāng)同時提交聽證會證詞概要，并可以同時提交聽證會前書面評論意見。

參與聽證會申請需要在www.regulations.gov網(wǎng)站中USTR–2018–0026案號下提交。該申請需要同時發(fā)送給301investigation@ustr.eop.gov。

8月17日前（該時間可能變更），提交書面評論意見。

書面評論意見應(yīng)在上述網(wǎng)站中同一案號下提交。

評論意見應(yīng)當(dāng)包括三方面。

擬征關(guān)稅清單是否應(yīng)保留、移除或增加具體海關(guān)稅則號，并具體說明相應(yīng)關(guān)稅措施對于消除中國有關(guān)行為及政策是否可行或有效，以及是否會導(dǎo)致對美國經(jīng)濟(jì)的不成比例的負(fù)面影響，包括對中小企業(yè)及消費(fèi)者的影響。

擬征關(guān)稅稅率是否應(yīng)增加，增加幅度如何。

擬征關(guān)稅涉及的總貿(mào)易金額的適當(dāng)水平。

8月20-23日（該時間可能變更），請美國進(jìn)口商按時參加聽證會。在聽證會上發(fā)言將有助于把產(chǎn)品排除在征稅清單之外。

9月5日，所有書面評論意見提交截止。等待美國貿(mào)易代表發(fā)布修訂后的征稅清單。

徐崢介紹稱，根據(jù)之前的經(jīng)驗，所有書面評論意見提交結(jié)束后24天，會發(fā)布最終措施；之后21天正式開始征稅。

（本文由輪胎世界網(wǎng)整理，內(nèi)容來自國際爭端解決）