環(huán)保部六大督察局開展工作
近日,環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護督查中心,由事業(yè)單位轉為環(huán)保部派出行政機構,正式更名為“督察局”。
工作有序開展
公開報道顯示,調整后的各督察局在10月底已開展工作。
據(jù)環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓介紹,目前,環(huán)保部各督察局已印發(fā)“三定”方案。
方案明確了督察局的主要職責、內設機構和人員編制,重新任命了各督察局局長等職務,各項工作正協(xié)調有序推進。
解決執(zhí)法身份問題
據(jù)了解,環(huán)保部原6個區(qū)域督查中心運行已近十年。
2002年,環(huán)保部在華東、華南建設環(huán)保督查中心試點。2006年,這兩個督查中心正式成立。
此后,西北、西南、東北、華北督查中心先后成立,到2008年,覆蓋31?。ㄊ?、自治區(qū))的六大區(qū)域督查中心全面組建。
當時,督查中心主要承擔加強環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法、應對突發(fā)環(huán)境事件、協(xié)調跨省界污染糾紛等職能。
更名為“督察局”后,其原擁有的執(zhí)法權等權限沒有改變。
“由于督查中心一直為事業(yè)單位性質,影響了監(jiān)督執(zhí)法權威性?!眲⒂奄e說。
據(jù)了解,原區(qū)域督查中心在執(zhí)法時,常常碰到“挺不直腰桿”的尷尬。
劉友賓指出,此次完成從事業(yè)單位向派出行政機構的轉變,解決了督察局的執(zhí)法身份問題。
強調“督政”
從職能來說,“督查”和“督察”雖只有一字之差,含義卻大有不同。
督查側重于監(jiān)督企業(yè),督察則強調“督政”,即監(jiān)督黨政機關。
據(jù)劉友賓介紹,6個區(qū)域督察局將進一步強化“督政”職能,與國家環(huán)境保護督察辦公室一起,共同構建國家環(huán)?!岸秸斌w系。
此外,督察局常設“承擔中央環(huán)保督察有關工作”職能,并由國家環(huán)境保護督察辦歸口管理。
這意味著,中央環(huán)保督察常態(tài)化。
(本文來自南方日報,部分內容有刪節(jié))
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