近日，美國參議院通過一項議案，允許美國商務部繼續(xù)向進口自中國、越南等所謂“非市場經(jīng)濟國家”的商品，征收近50億美元的反補貼稅。該議案生效還需獲眾議院通過，并由奧巴馬簽署，但中美貿(mào)易大戰(zhàn)正有愈演愈烈之勢。

2006年至今，美國對中國和越南的20多種商品實施懲罰性關稅，范圍涵蓋了從中國進口的鋼、鋁、紙、化工原料等產(chǎn)品，以及從越南進口的塑料購物袋。

去年12月，美國聯(lián)邦上訴法院裁定，對于中國和越南等“非市場經(jīng)濟體”出口到美國的受補貼商品，美國商務部無權征收懲罰性關稅，并稱國會從未正式授權商務部開征該項關稅。美法院認為，非市場經(jīng)濟國家的政府支出，不能作為“補貼”計算。這也意味著，此前對華產(chǎn)品征收的反補貼稅均缺少法律依據(jù)。

上述裁決本于2012年2月2日起執(zhí)行，后來法庭將期限延長至3月5日。孰料，3月5日當天，美國參議院就通過了上述征稅議案。

美國：支持的聲音或更強

美國一些以商業(yè)為主的媒體，如道·瓊斯、納斯達克和彭博社等對此做了報道，一些相關的行業(yè)性協(xié)會則發(fā)表了書面的聲明，或支持或反對這一法案。

美國制造業(yè)協(xié)會稱，如果取消懲罰性關稅，成百上千的美國制造企業(yè)，包括他們的供應商會受到直接的影響，更不用說那些立刻面臨著失業(yè)風險的工人們。支持繼續(xù)實行懲罰關稅的議員們表示，由于采取了懲罰性關稅，至少保護了8萬美國人的工作。

但是，懲罰性關稅法案也遭到了一些組織的反對。支持自由貿(mào)易的增長俱樂部以及FreedomWorks等組織均在其聲明中表示，這一法案會損害美國商業(yè)以及美中貿(mào)易關系，而最終的受害者是廣大的美國消費者。

彭博社在報道中也指出，世界貿(mào)易組織去年曾裁定，美國商務部用來判定關稅差距的方法，違反了美國對國際貿(mào)易的承諾。

相關分析人士認為，這項法案在眾議院可能會面臨阻力，一些共和黨議員反對投票，認為懲罰性關稅“限制經(jīng)濟自由，對經(jīng)濟發(fā)展不利”。

美國全國廣播公司卻表示，此項賦予美國商務部保留對中國征收反補貼關稅權力的法案，在國會遇到的阻力不會太大。較之涉及人民幣匯率的法案，這一法案在國會兩黨中的分歧相對較小。中國：美在拿大選“說事”

中國商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國稱，若法案得到美國眾議院通過并推行，中美貿(mào)易關系將受到影響，這意味著美國將繼續(xù)對“非市場經(jīng)濟體”國家高舉“雙反”大旗，且未來“反補貼稅”，或成為美商務部針對中國產(chǎn)品的慣用手段。

霍建國表示，美國大選前拿中國來“說事”的趨勢越來越明顯。前段時間的匯率法案尚未有定論，如今又推出對所謂“非市場經(jīng)濟國家”征稅的概念。他認為，美國提出這一征稅概念沒有什么標準，違背了市場經(jīng)濟規(guī)律，與世界貿(mào)易的規(guī)則也不一致。

“美國向來強調(diào)遵守國際慣例，但這次卻是帶頭不按規(guī)矩辦事，拿美國的標準衡量一切，無視國際準則。”霍建國如是說。

據(jù)分析，如果單從經(jīng)濟數(shù)據(jù)角度看，這一法案的通過，只是延續(xù)了之前的懲罰性關稅，并使之合法化。更令人擔憂的，是美國政客在大選年的高調(diào)反華言論。

據(jù)悉，自去年以來，美國的政客們不斷地指責中國搶走了美國工人的工作機會，指責中國操縱貨幣等等，這些言行加深了美國民眾對中國的誤解。但是，并沒有一個美國政客認真地告訴美國人民，中美兩國的貿(mào)易額已經(jīng)達4千億美元，中美的經(jīng)濟已經(jīng)是“你中有我，我中有你”了。

因此，有關人士認為，作為世界最大的兩個經(jīng)濟體，美中兩國還肩負著穩(wěn)定全球經(jīng)濟的重任。通過貿(mào)易戰(zhàn)來解決貿(mào)易爭端的話，其代價不僅是美中兩國，也是全球經(jīng)濟所無法承受的。

在這一問題上，中國政府也曾多次強調(diào)，堅決反對任何助長貿(mào)易保護主義的做法，希望美方恪守承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。