興茂輪胎訴美反補(bǔ)貼案結(jié)果公布
輪胎世界網(wǎng)從山東省商務(wù)廳官網(wǎng)獲悉, 2015年5月18日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(USCIT)就涉及美國(guó)商務(wù)部對(duì)華新充氣工程機(jī)械輪胎反補(bǔ)貼終裁結(jié)果的訴求做出判決。具體如下。
原告
GPX International Tire Corporation、河北興茂輪胎有限公司
合并訴訟原告
天津國(guó)際聯(lián)合輪胎橡膠有限公司
被告
美國(guó)政府
被告介入方
BRIDGESTONE AMERICAS, INC等。
該案爭(zhēng)議點(diǎn)
2008年9月4日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)該案做出終裁,認(rèn)為該案合并訴訟原告天津國(guó)際聯(lián)合輪胎橡膠有限公司(Tianjin United Tire & Rubber International Co., Ltd,簡(jiǎn)稱TUTRIC)在貸款方面接受政府補(bǔ)貼等。
2012年6月5日,美聯(lián)邦巡回上訴法院(以下簡(jiǎn)稱“美上訴法院”)就美對(duì)華非公路用輪胎雙反司法訴訟案發(fā)布判決令,主要內(nèi)容為:撤銷美國(guó)際貿(mào)易法院2010年10月做出的判決,依照美上訴法院判決,將該案發(fā)回美國(guó)際貿(mào)易法院,要求其就美今年3月頒布的針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的反補(bǔ)貼修正法案是否違憲等問(wèn)題進(jìn)行重審。
2008年9月,河北興茂委托美國(guó)一家著名律師事務(wù)所的貿(mào)易律師團(tuán)隊(duì),正式向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)美國(guó)商務(wù)部提起訴訟,同時(shí)申請(qǐng)“雙反”稅率暫緩執(zhí)行以保持公司的繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
律師團(tuán)隊(duì)不久便找到了駁斥美國(guó)商務(wù)部的兩個(gè)論點(diǎn):(1)美國(guó)商務(wù)部在反傾銷的同時(shí)又反補(bǔ)貼,涉嫌“雙重救濟(jì)”;(2)美國(guó)商務(wù)部的做法沒(méi)有法律依據(jù),24年前喬治城鋼鐵案是該案可使用的先例。
2010年8月,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院做出判決,美國(guó)商務(wù)部的做法為“雙重救濟(jì)”,是“不合理且非法的”;美國(guó)商務(wù)部必須放棄對(duì)該案企業(yè)適用反補(bǔ)貼法,且在30日內(nèi)撤銷其征收反補(bǔ)貼稅的法令,同時(shí)應(yīng)將河北興茂根據(jù)此前的反補(bǔ)貼稅令支付的費(fèi)用以及所有保證金及利息退還。
2010年11月29日,既未返還河北興茂所付反補(bǔ)貼稅、亦未撤銷反補(bǔ)貼令的美國(guó)商務(wù)部突然將該案上訴到美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院。
2011年12月19日,美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院做出裁決,同意美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的判決結(jié)果,認(rèn)為喬治城鋼鐵案這一判例以及國(guó)會(huì)1988年、1994年的兩次修法均表明(美國(guó)國(guó)會(huì)這兩次修改反補(bǔ)貼稅法時(shí),均未采納一些議員提出的將反補(bǔ)貼調(diào)查用于NME國(guó)家的提議),反補(bǔ)貼法不適用于NME(非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))國(guó)家,美國(guó)商務(wù)部的做法沒(méi)有法律依據(jù)。
根據(jù)美國(guó)司法程序,美國(guó)商務(wù)部有權(quán)在45日內(nèi)要求美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院的12名法官重審此案,但前提是有重大的法律運(yùn)用失誤。很顯然,這一可能性很小。而若美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院駁回其請(qǐng)求,美國(guó)商務(wù)部還可在90天內(nèi)向美國(guó)高院上訴,美國(guó)高等法院可能在2~3個(gè)月內(nèi)做出裁決。
2012年8月30日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,為執(zhí)行世貿(mào)組織烏拉圭回合協(xié)議法案第129條,決定修改對(duì)華新充氣工程機(jī)械輪胎反補(bǔ)貼終裁如下:貴州輪胎股份有限公司2.52%;河北興茂輪胎有限公司/GPX國(guó)際輪胎公司GPX International Tire Corporation,Ltd.14.00%;天津國(guó)際聯(lián)合輪胎橡膠有限公司6.85%;中國(guó)普遍5.65%。
此后,TUTRIC證明銀行貸款已經(jīng)部分償還,美國(guó)商務(wù)部將稅率降至3.93%,2013年11月27日,美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為仍應(yīng)按6.85%征收反補(bǔ)貼稅。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院認(rèn)為T(mén)UTRIC沒(méi)有接受更多的政府補(bǔ)貼,補(bǔ)貼稅率不應(yīng)增加。
司法管轄權(quán)和審查標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)28 U.S.C. § 1581(c),美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)該案具有司法管轄權(quán)。根據(jù)19U.S.C. § 1516a(b)(1)(B)(i),美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院將維持商務(wù)部的決定,除非該決定“沒(méi)有足夠的在案證據(jù)支持,或與法律規(guī)定不符”。
判決結(jié)果
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院做出判決,天津國(guó)際聯(lián)合輪胎橡膠有限公司反補(bǔ)貼稅率為3.93%。
案件背景
2008年9月4日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)產(chǎn)新充氣工程機(jī)械輪胎做出反補(bǔ)貼終裁,天津國(guó)際聯(lián)合輪胎橡膠有限公司:6.85%。補(bǔ)貼調(diào)查期為2006年1月1-12月31日,涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為:40112010.25、40112010.35等。
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