工信部委托中國橡膠工業(yè)協(xié)會研究制定的《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》，原擬8月出臺，現(xiàn)在卻沒了音訊。

記者了解到，《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》爭議較大，受大企業(yè)歡迎，但并不獲中小企業(yè)認(rèn)同。此外，輪胎產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在某些地方還是支柱產(chǎn)業(yè)，支撐著就業(yè)和稅收。準(zhǔn)入條件向占比比較大的中小企業(yè)動刀，也遭遇了地方阻力。

“三包”市場短期內(nèi)難成型

今年7月，中國橡膠工業(yè)協(xié)會受工信部之托組織討論《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》。

“準(zhǔn)入條件”主要包括輪胎企業(yè)必須執(zhí)行“三包”政策以及對缺陷產(chǎn)品進(jìn)行召回，對已達(dá)標(biāo)的輪胎企業(yè)建立星級管理模式，增加輪胎生產(chǎn)企業(yè)能源、資源消耗的具體要求，以及水污染物、大氣污染物和惡臭污染物等排放限值要求等。

一家輪胎企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說，該準(zhǔn)入條件可行性不大，不太適合當(dāng)前中國輪胎行業(yè)的實際情況。

卓創(chuàng)咨詢輪胎分析師李明維分析認(rèn)為：“準(zhǔn)入條件主要針對的是大車胎。”因為國內(nèi)轎車和小車胎都帶“三包”服務(wù)，非“三包”大車胎比較受超載車隊以及中短途運(yùn)輸尤其是礦區(qū)和港口跑運(yùn)輸?shù)闹行≤囮牭那嗖A。非“三包”輪胎對于這些車隊來說，質(zhì)量跟“三包”產(chǎn)品差別不大。但由于超載嚴(yán)重或中短途礦區(qū)內(nèi)路途崎嶇，輪胎用10個月就得換。他們一般不選擇“三包”產(chǎn)品。

記者了解到，一個大車輪胎，“三包”產(chǎn)品的價格約為2500元，沒有“三包”的只有1500元，比正規(guī)的低了40%。如果大車22個輪子都需要更換，就多出2.2萬元。這并不是一個小數(shù)目。

“非三包市場向三包市場轉(zhuǎn)型是大勢所趨，但在短期內(nèi)難以完成，還需要很長時間。”李明維說，如果強(qiáng)制輪胎企業(yè)必須生產(chǎn)“三包”產(chǎn)品，增加輪胎保養(yǎng)維護(hù)、更換等售后服務(wù)以及售后服務(wù)員工，一批中小企業(yè)將因財力不夠而被淘汰出市場。

中小廠是地方支柱產(chǎn)業(yè)

輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件的另一目的是，抑制輪胎行業(yè)投資過熱，防止結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。但從目前的情況來看，投資過熱狀態(tài)難以抑制。

今年上半年，由于橡膠原料價格較低，國內(nèi)輪胎行業(yè)盈利情況尚可。由于利潤可觀，不僅規(guī)模企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，投資輪胎行業(yè)的中小企業(yè)越來越多。據(jù)《2013年輪胎市場發(fā)展情況分析預(yù)測》，子午線工程巨型輪胎在2012年大幅增長的基礎(chǔ)上，今年由于產(chǎn)能擴(kuò)大及供不應(yīng)求的市場環(huán)境，預(yù)測銷售收入增幅將在20%以上；全鋼載重胎增幅也會比2012年高許多。

高利潤難遏擴(kuò)張沖動。“很多輪胎企業(yè)都在喊結(jié)構(gòu)性過剩，但大家都在擴(kuò)產(chǎn)。”李明維說，包括中小企業(yè)在內(nèi)的利潤都還可以，所以今年擴(kuò)產(chǎn)輪胎企業(yè)較多。

上述輪胎企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，輪胎行業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和稅收有非常重要的作用。以山東東營來說，輪胎產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，全市有近200家輪胎企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)三四十家。

“如果按準(zhǔn)入條件實行星級管理，沒被評上級的企業(yè)不獲國家政策和銀行支持，產(chǎn)品銷售不暢，地方政府肯定不愿意。”該人士稱。