全國人大代表、江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司董事長劉錦蘭

“要運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法制辦法，通過嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼過剩產(chǎn)能退出，加快推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級?！?

近日，全國人大代表、江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司董事長劉錦蘭表示，經(jīng)濟(jì)效益低下的“僵尸企業(yè)”不退出，產(chǎn)能過剩矛盾就不能根本化解，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級就難以實現(xiàn)，只有退夠才能進(jìn)夠。

作為一名企業(yè)界的全國人大代表，劉錦蘭十分關(guān)注中國制造業(yè)的發(fā)展。

投資是拉動中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，經(jīng)歷了高速發(fā)展之后，中國經(jīng)濟(jì)正飽嘗其帶來的“副作用”——產(chǎn)能過剩。

劉錦蘭通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，產(chǎn)能過剩不僅在鋼鐵、煤炭、水泥、建材、石油化工等傳統(tǒng)行業(yè)凸顯，近年來更是擴(kuò)大到光伏、風(fēng)電等新興行業(yè)。

劉錦蘭認(rèn)為，這些長期虧損、扭虧無望但難以順利退出的“僵尸企業(yè)”，占用了大量資源，帶來產(chǎn)能過剩，阻礙了轉(zhuǎn)型升級步伐。

比如，“僵尸企業(yè)”經(jīng)濟(jì)效益低下，卻占用大量的土地、資本、能源、勞動力等資源，導(dǎo)致資源無法向收益更高的部門流動，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

又如，一些地方政府出于穩(wěn)定考慮，為了維持“僵尸企業(yè)”生存，持續(xù)為“僵尸企業(yè)”輸血，甚至為他們向銀行提供貸款擔(dān)保，導(dǎo)致不公平競爭，甚至可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

再如，“僵尸企業(yè)”背負(fù)大量負(fù)債，如不能及時處置，將會導(dǎo)致銀行不良信貸資產(chǎn)增加，加上企業(yè)間債務(wù)鏈情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重，可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。

劉錦蘭建議，正確處理政府與市場的關(guān)系，政府要理性面對改革的陣痛，充分發(fā)揮市場機(jī)制的倒逼作用，讓“僵尸企業(yè)”盡快順利退出。

在實際操作中，政府特別是地方政府要制定更加嚴(yán)格的政策規(guī)定，特別要嚴(yán)把項目審批關(guān)，對那些打著規(guī)模經(jīng)營的旗號變相改變土地用途的必須堅決禁止。

對那些面臨虧損仍“一哄而上”的項目必須堅決依法依規(guī)予以清理，對那些長期虧損、資產(chǎn)負(fù)債率高、處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的“僵尸企業(yè)”必須堅決用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)方式加快清理退出。

對“僵尸企業(yè)”在依法依規(guī)關(guān)停淘汰的同時，要正確處置好企業(yè)的用地，通過轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式盤活存量土地，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項目騰出發(fā)展空間。

此外，劉錦蘭還結(jié)合自身發(fā)展實際，暢談了推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的探索與思考。

他說，興達(dá)鋼簾線是一家傳統(tǒng)的鋼企，現(xiàn)在已經(jīng)到了發(fā)展航空胎、高速胎、沙胎鋼簾線等高端產(chǎn)品的階段，但是僅靠自己的技術(shù)團(tuán)隊攻關(guān)還需一段很長的時間。

所以，今后該企業(yè)將堅持兩條腿走路，加快“走出去”步伐。

一方面，興達(dá)將洽談收購德國一家企業(yè)，直接占領(lǐng)鋼簾線生產(chǎn)技術(shù)的最前沿，為興達(dá)向高端市場轉(zhuǎn)型升級提供保證；另一方面，搶抓國家實施“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，到泰國等東南亞地區(qū)布工廠、搶市場，進(jìn)一步打開市場空間。