前有鄧祿普，后有倍耐力、固特異……一場前所未有的反商業(yè)賄賂風(fēng)暴，如猛烈的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，刮向中國的汽車輪胎行業(yè)，震動(dòng)了全球輪胎行業(yè)的大佬。

入夏以來，全國各地基層工商、市場監(jiān)管局陸續(xù)收到所在省工商局轉(zhuǎn)發(fā)的一份內(nèi)部文件。

其內(nèi)容大致相同，基本上只有簡短的一句話：“現(xiàn)將《工商總局關(guān)于倍耐力、固特異輪胎企業(yè)涉嫌違法行為管轄問題的答復(fù)意見》（工商競爭字【2016】59號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！?

輪胎大佬卷入商業(yè)賄賂案

國家工商總局的上述《答復(fù)意見》，是應(yīng)上海市工商局的請(qǐng)示，向全國各省、自治區(qū)、直轄市工商局、市場監(jiān)督管理部門下發(fā)的。

《答復(fù)意見》明確指出，倍耐力、固特異等輪胎企業(yè)涉嫌違法行為，指定由上海市工商局統(tǒng)一查處。

由工商總局向全國發(fā)文，說明案件已波及到多個(gè)省份；文件中特別點(diǎn)明兩個(gè)企業(yè)，說明違法行為不是單個(gè)企業(yè)的個(gè)別現(xiàn)象。

盡管《答復(fù)意見》中沒有指出倍耐力、固特異等輪胎企業(yè)究竟涉嫌哪類違法行為，但綜合方方面面的信息不難發(fā)現(xiàn)，文件中所說的“上海市工商局統(tǒng)一查處”，其對(duì)象可能就是輪胎行業(yè)過去普遍運(yùn)作的“潛規(guī)則”——商業(yè)賄賂。

此次波及全國的汽車輪胎行業(yè)商業(yè)賄賂系列案件，起源于上海市閔行區(qū)市場監(jiān)管局的線索摸排。

在去年底的一次會(huì)議上，上海市工商局局長陳學(xué)軍總結(jié)肯定了工商、市場監(jiān)管機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作的成績，第一點(diǎn)就是聚焦熱點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法，查處一批大要案、系列案件。

他指出：“市局在閔行區(qū)局線索摸排的基礎(chǔ)上，成立8個(gè)專案組，對(duì)10個(gè)國際知名輪胎企業(yè)涉嫌商業(yè)賄賂行為依法立案調(diào)查，從而重拳出擊汽車輪胎行業(yè)的各種潛規(guī)則。”

上海工商發(fā)起“群狼戰(zhàn)術(shù)”

在全市系統(tǒng)抽調(diào)力量成立多個(gè)專案組，集中查處某類或某個(gè)行業(yè)的共性違法行為，這在上海工商、市場監(jiān)管系統(tǒng)被稱為“群狼戰(zhàn)術(shù)”。

此前，閔行區(qū)市場監(jiān)管局已立案調(diào)查10件輪胎行業(yè)涉嫌商業(yè)賄賂系列案件，為上海市工商局在全市層面，對(duì)輪胎行業(yè)的違法行為開展“群狼戰(zhàn)術(shù)”、推行聯(lián)動(dòng)辦案創(chuàng)造了條件。

根據(jù)上海市工商局的要求，上述系列案件中，米其林、優(yōu)科豪馬、固特異3家相關(guān)公司涉嫌商業(yè)賄賂案件，由閔行區(qū)局執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查處理。

據(jù)了解，目前，基于該局的調(diào)查處理，包括米其林在內(nèi)的十大輪胎銷售企業(yè)已基本達(dá)成銷售共識(shí)，決定共同停止輪胎銷售中的惡意競爭行為，杜絕商業(yè)賄賂。

倍耐力輪胎相關(guān)公司涉賄案，則由該市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局查辦。

2015年3月，在上海市工商局指定該局查辦此案后，浦東局考慮到案情重大，成立了倍耐力涉嫌商業(yè)賄賂案專案組，分管副局長任組長，下設(shè)協(xié)調(diào)小組及三個(gè)辦案組，制定了嚴(yán)密的案件調(diào)查方案。

專案組每周召開碰頭會(huì)，明確案件進(jìn)展和下一步調(diào)查方向。

鄧祿普輪胎拿到罰單

另一個(gè)輪胎巨頭鄧祿普的涉賄案件，則由上海市工商局機(jī)場分局負(fù)責(zé)查辦。

如今，查詢鄧祿普輪胎銷售（上海）有限公司的信用記錄可知，2015年12月14日，上海市工商局機(jī)場分局對(duì)該公司商業(yè)賄賂行為下達(dá)處罰決定書，責(zé)令鄧祿普公司改正違法行為，處罰款10萬元，沒收違法所得381萬余元。

這份處罰決定書，應(yīng)是上海工商、市場監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)輪胎行業(yè)商業(yè)賄賂系列案件開出的首張罰單。

截至2016年8月2日，在倍耐力、固特異上海相關(guān)公司的信用信息中，尚未發(fā)現(xiàn)有行政處罰的記錄，這表明這兩個(gè)輪胎企業(yè)的案件至今未結(jié)案。

前文所述的國家工商總局向全國各省級(jí)局發(fā)文，授權(quán)、指定上海市工商局統(tǒng)一查處這兩個(gè)企業(yè)的案件，也說明案件涉及面廣，頗為復(fù)雜。