繼美國商務(wù)部初裁認(rèn)定中國對美輸出的輕卡及乘用車胎存在傾銷和補(bǔ)貼行為而提高關(guān)稅后，1月29日，中國商務(wù)部在新聞發(fā)布會上公開做出反應(yīng)，認(rèn)為美國的初步裁決結(jié)果不公平。

“大多數(shù)中國輪胎企業(yè)被判定加收超過30%的關(guān)稅，這將給中國對美輪胎貿(mào)易帶來重大打擊?！敝袊鹉z工業(yè)協(xié)會輪胎分會（以下簡稱輪胎分會）的一位專家說。

據(jù)上述輪胎分會專家介紹，美國“雙反”將影響中國出口輪胎超過三成的份額，而目前中國40%的國產(chǎn)輪胎都用于出口。也就是說，一旦判決成立，將有12%的國產(chǎn)輪胎因失去價格優(yōu)勢而面臨滯銷風(fēng)險，這將對原本就處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)的中國國內(nèi)輪胎制造業(yè)帶來重大打擊。

2月3日，作為此次美國“雙反”調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)之一，賽輪金宇集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱賽輪金宇）的法律部負(fù)責(zé)人表示:“這對我們的出口業(yè)是個很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！?

受中國國內(nèi)乘用車銷量增速放緩、商用車銷量小幅下滑等因素的影響，2014年輪胎企業(yè)已經(jīng)遭遇寒流?！叭ツ辏瑖鴥?nèi)輪胎行業(yè)產(chǎn)能利用率還不足60%，已經(jīng)很糟糕了?！鄙鲜鲚喬シ謺＜冶硎尽?

2014年6月，美國啟動“雙反”調(diào)查無異于雪上加霜。同年8月被選定為“雙反”調(diào)查強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的山東永盛橡膠集團(tuán)有限公司（以下簡稱永盛橡膠），已于10月宣布退出調(diào)查。因此在初裁中，永盛橡膠被裁決征收87.99%的關(guān)稅，這意味著其對美出口的業(yè)務(wù)將基本告停。

而據(jù)賽輪金宇披露，在1月22日初裁中，賽輪金宇被判決征收29.01%的反傾銷稅和12.03%的反補(bǔ)貼稅，合計(jì)稅率高達(dá)41.04%。而此前在美國市場的收入占據(jù)該公司總收入的10%左右，利潤占比達(dá)13.36%。

此外，在接受“雙反”調(diào)查的中國輪胎企業(yè)中，有超過20家企業(yè)被初裁判定征收87.99%的 “全國稅率”，超過60家企業(yè)被判定征收30%以上的“分別稅率”。

“國有輪胎企業(yè)基本都被裁定征收‘全國稅率’?！鄙鲜鲚喬シ謺＜覍τ浾弑硎荆斑@雖然不是最終裁決結(jié)果，但我們很難有樂觀的預(yù)期?！?

據(jù)了解，包括風(fēng)神股份、賽輪金宇、玲瓏輪胎在內(nèi)的有一定實(shí)力的中國輪胎企業(yè)，早已開始在海外建廠，通過將對美出口業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到海外工廠彌補(bǔ)對美銷量下滑的虧空，但是短期內(nèi)海外產(chǎn)能還無法滿足需求，同時中國國內(nèi)輪胎業(yè)產(chǎn)能過剩的情況也將進(jìn)一步惡化。

早在2009年到2011年，美國也曾對華輪胎征收限制關(guān)稅，被稱為“輪胎特保案”。在“輪胎特保案”后，部分實(shí)力較強(qiáng)的中國輪胎企業(yè)已開始在海外設(shè)廠。

上述賽輪金宇法律部人士表示，賽輪將把對美出口的業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到越南工廠，來規(guī)避可能征收的“雙反”關(guān)稅。

2013年賽輪金宇出口美國的輪胎數(shù)量為341萬條，為進(jìn)一步滿足需求，賽輪金宇越南工廠的產(chǎn)能已在2014年底由350萬條/年擴(kuò)充至700萬條/年。此外，玲瓏輪胎在泰國的一期項(xiàng)目也于2014年2月底投產(chǎn)，年產(chǎn)量200萬條，二期項(xiàng)目也已經(jīng)通過備案。

事實(shí)上，將出口美國的輪胎轉(zhuǎn)向出口其他國家，空間也不太大?！澳艽娴氖袌鼍褪菤W盟了。”上述輪胎分會專家表示，但2012年開始實(shí)施的歐盟輪胎標(biāo)簽法規(guī)對在歐盟銷售的輪胎產(chǎn)品燃油效率、滾動噪聲和濕地抓著力等級進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，因此不少中國輪胎企業(yè)被拒之門外。

“只有技術(shù)實(shí)力相對較強(qiáng)的大胎企能達(dá)標(biāo)，這些產(chǎn)能分配到國內(nèi)市場的難度很大，中國胎企的品牌力和質(zhì)量在國內(nèi)也很難同合資品牌和外資品牌競爭。”上述輪胎分會專家表示，由于很多出口輪胎的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格與國內(nèi)不同，美國“雙反”可能導(dǎo)致的過剩產(chǎn)能很難轉(zhuǎn)移至國內(nèi)銷售。

因此，輪胎協(xié)會相關(guān)專家認(rèn)為，2015年輪胎行業(yè)的整合和落后產(chǎn)能的淘汰勢在必行。