2014年12月12日，國務院關稅稅則委員會下發(fā)《2015年關稅實施方案》，自今年1月1日起，進口天然橡膠仍實行選擇稅，其中從量稅上調為1500元/噸，提高300元/噸。這將對輪胎行業(yè)造成什么樣的影響，是否會起到提高天然膠價格的初衷？記者對業(yè)內相關人士進行了采訪。

成本大增重創(chuàng)輪胎企業(yè)

“根據中國和東盟簽署的《貨物貿易協議》，天然橡膠關稅應該是逐步降低的，但現在又抬了起來?！毕鹉z谷供應鏈有限公司分析師劉作杭感到莫名其妙。他告訴記者，2005年7月20日，中國—東盟自貿區(qū)降稅進程全面啟動，根據《貨物貿易協議》關稅削減時間表，2015年對新東盟成員國的全部產品（部分敏感產品除外)零關稅，2018年對剩余的部分敏感產品零關稅。一般的理解，作為高度敏感產品，天然橡膠進口關稅也應該逐步降低。

據了解，中國橡膠工業(yè)協會就取消天然橡膠進口關稅多次向國家有關部門如實反映行業(yè)情況?！皡f會的工作還是起到了一點作用，比原來國家部委征求意見時提出的從量稅每噸1600元降低了100元?！敝邢饏f秘書長徐文英無奈地說。

天然橡膠進口關稅上調將直接影響輪胎生產成本。據海關總署統(tǒng)計，2013年一般貿易天然橡膠進口量約為35萬噸，按此計算,每年用膠企業(yè)成本將增加1.05億元。另外，復合膠標準的調整也已基本定調，正式實施只是時間問題，這意味著復合膠進口的大門行將關閉。如果全部轉成進口一般貿易天然橡膠，按年進口150萬噸天然膠計算，輪胎行業(yè)需多支出22.5億元。兩項合計，輪胎行業(yè)生產成本將增加23億多元。

“按一般貿易進口天然膠將大幅提高輪胎成本，若企業(yè)被迫走進料加工貿易的路子，不僅將進一步增加對國際市場的依賴程度，還會大大增加國際貿易摩擦的風險。此外，對行業(yè)轉變營銷模式、轉型升級影響也很大?！?中橡協輪胎分會史一鋒秘書長說。

“目前輪胎行業(yè)經營形勢非常嚴峻?！笔芬讳h介紹，2014年前10個月，46家會員企業(yè)輪胎產量增長10.66%，出口量增長15.07%，但銷售收入下降4.58%，利潤下降0.36%，庫存（值）增長19.9%，是歷史上較高的庫存。內資企業(yè)33家中，虧損企業(yè)5家；外資企業(yè)11家中虧損2家，虧損面達15.9%。提高關稅，無疑使輪胎行業(yè)的生產經營雪上加霜。

業(yè)內專家表示，在天然橡膠價格最高點時，輪胎行業(yè)都挺了過來，沒想到會在價格最低谷時跌下“拳臺”。提高進口關稅、關閉復合膠進口的大門，單單是來自原材料的系列組合拳，就將使輪胎行業(yè)難以為繼。

關稅上調難阻膠價下滑

根據官方的說法，“統(tǒng)籌考慮產業(yè)、技術發(fā)展和市場情況”，適當提高天然橡膠等商品的暫定稅率水平。但據近日召開的中央經濟工作會議分析，在國際金融危機的大背景下，明年世界經濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。而當前天然橡膠產業(yè)的發(fā)展情況是資源供給過剩，下游輪胎行業(yè)增速減緩，導致橡膠價格處于低迷狀態(tài)。

另外，國際原油價格從2014年6月份的每桶100多美元，下滑到了現在每桶60美元，幾近腰斬，創(chuàng)下了5年以來的新低。

“受大環(huán)境影響，天然橡膠價格死活都上不去。加上原油價格下跌，原料丁二烯價格走低，使合成橡膠價格也有所下滑，間接影響了天然橡膠價格，并出現了價格倒掛?！?長期從事橡膠貿易的杭州遠鐘化工有限公司經理李春曼認為，“膠價接近谷底，大幅回落不可能，上漲也有限。雖然天然橡膠進入停割期，但市場對后市仍看空。往年年底都會增加庫存，為來年生產備庫，但現在企業(yè)都在觀望，誰也不敢貿然增加庫存。”

近日，泰國政府動用收儲資金約合1.83億美元開展了天然橡膠收儲工作，中國國家物資儲備局也進行了邀標，以支撐橡膠價格?！巴ㄟ^國家收儲來穩(wěn)定天然橡膠價格的舉動，僅僅能使國內的天然橡膠供應量暫時減少，價格在短時間內穩(wěn)定甚至小幅上升，但不能影響其價格走勢，對當前供大于求的現狀也無法改變。一旦收儲‘靴子’落地，其效果就隨之消失?！?國家物資儲備局物資儲備研究所陳鵬表示。

“此次國家收儲價格較低，時間跨度較長，到2015年9月份之前才能完成，在此期間膠價不可預知，所以墾區(qū)積極性不是很高?！焙Ｄz集團市場營銷部副總經理黃燕說。前不久，海膠集團新加坡公司也與泰國簽訂了 20.8 萬噸天然橡膠采購合同?！斑@是因為海膠集團自有膠資源有限，所以通過海外貿易公司從事橡膠外購和銷售工作?！?

“上調關稅對天然橡膠價格影響不大，產品價格短期可能會走強?！眲⒆骱颊J為。

“進口關稅的高低，不是左右天然橡膠市場價格波動的主要因素，提高進口關稅不能起到提高天然橡膠價格、解決天然橡膠生產企業(yè)困難的目的，更多的影響是限制了下游輪胎等橡膠制品生產企業(yè)的競爭力?！敝邢饏f會長鄧雅俐認為。

政策制定要兼顧上下游發(fā)展

“保護我國天然橡膠產業(yè)需要多管齊下?！标慁i建議，在膠價低時，對膠農予以補貼，提高其生產積極性。雖然我國對種植橡膠的農戶有良種補貼，但補貼的力度和靈活性還有待加強。國家還應制定政策，鼓勵金融機構對種植橡膠的農戶貸款。

此外，就我國的天然橡膠產業(yè)自身來講，原材料和粗加工的產品占的份額較大，也要提高科技水平，將利潤向產業(yè)鏈的下游延伸，加大深加工和高科技產品比重，包括航天、飛機等領域用的橡膠品種等，這樣才能使我國天然橡膠產業(yè)健康發(fā)展。

“輪胎行業(yè)作過調查，國產膠只有8%左右用于子午胎生產，其他只能用于斜交胎、膠管膠帶和膠鞋等行業(yè)。輪胎行業(yè)曾經提出過制定子午胎生產用天然橡膠標準，但至今還沒有啟動。”史一鋒說。

海膠集團董事會秘書董敬軍希望，橡膠價格應控制都能接受的價位。價格高的離譜或者低于成本價，對上下游行業(yè)都會造成傷害。

天然橡膠行業(yè)與輪胎行業(yè)是唇齒相依的上下游關系，任何一方都要良性發(fā)展，并且雙方需要密切合作。輪胎業(yè)界人士呼吁，為保證天然橡膠及輪胎兩個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，期望國家采取有利于上下游雙方利益的有利措施，如切實保障膠農利益，給予一定補貼；取消天然橡膠關稅，還中國輪胎企業(yè)與世界輪胎企業(yè)公平競爭的機會。