堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過剩是國(guó)家發(fā)改委確定的2014年六大任務(wù)之一。落后產(chǎn)能越淘汰越多是化解產(chǎn)能過剩進(jìn)程中出現(xiàn)的一大問題，輪胎作為多年來的投資熱門領(lǐng)域，也未能幸免。筆者認(rèn)為，要想真正實(shí)現(xiàn)總量控制，必須明確劃定不再新增產(chǎn)能的硬指標(biāo)?，F(xiàn)在，輪胎第一大省山東已經(jīng)做出了表率。

按照中國(guó)化工裝備協(xié)會(huì)橡膠機(jī)械專業(yè)委員會(huì)對(duì)硫化機(jī)、成型機(jī)交貨情況估算，我國(guó)全鋼載重胎生產(chǎn)能力已達(dá)1.5億條以上，半鋼胎產(chǎn)能已達(dá)5億條以上。而2013年我國(guó)全鋼胎產(chǎn)量大約在1億條左右，半鋼胎產(chǎn)量在4億條以下，估算全年輪胎整體開工率在80%左右。

山東作為國(guó)內(nèi)輪胎制造第一大省，擁有全國(guó)近三分之二的輪胎企業(yè)，輪胎年產(chǎn)量常年位居首位，行業(yè)產(chǎn)能過剩問題尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東輪胎產(chǎn)量、銷售量、出口量均超過全國(guó)總量的一半，以廣饒為中心的山東地區(qū)成為我國(guó)輪胎制造的中心和輪胎行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。

2013年開始，我國(guó)輪胎投資再現(xiàn)“小井噴”，其源頭和集中地就是山東，僅山東省廣饒及臨沂地區(qū)新建擴(kuò)建輪胎項(xiàng)目的企業(yè)就有17家。而山東的輪胎投資向來有著示范作用，山東以外的輪胎投資也如火如荼。據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)新增全鋼胎生產(chǎn)能力1500萬(wàn)條、半鋼胎1億條。2014年從目前設(shè)備招投標(biāo)情況看，新上項(xiàng)目依然火熱，按此趨勢(shì)，2014年我國(guó)將再增全鋼胎生產(chǎn)能力1500萬(wàn)條、半鋼胎1億條以上已成定局。屆時(shí)，我國(guó)輪胎行業(yè)的開工率將進(jìn)一步下降至75%以下，這一開工率水平意味著行業(yè)邁入產(chǎn)能嚴(yán)重過剩之列，勢(shì)必危及輪胎及相關(guān)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

山東省政府審時(shí)度勢(shì)，決心要在五年時(shí)間內(nèi)壓縮輪胎行業(yè)產(chǎn)能無疑是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)潮流之舉。規(guī)定不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目（允許先進(jìn)產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能），不得辦理土地（海域）供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信等手續(xù)，質(zhì)檢部門不予辦理生產(chǎn)許可，是山東省政府劃定的硬指標(biāo)、給出的硬辦法和“清醒藥”，有利于避免輪胎行業(yè)盲目投資加劇產(chǎn)能過剩，有利于避免行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，有利于行業(yè)的健康穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展。

“世界輪胎看中國(guó)，中國(guó)輪胎看山東?！逼谕綎|省政府叫停輪胎新增產(chǎn)能項(xiàng)目的“急剎車”行動(dòng)能起到良好示范作用，引領(lǐng)我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)投資走向理智。此外，此次山東省政府預(yù)計(jì)未來山東省輪胎產(chǎn)能擴(kuò)張將停滯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)帶來設(shè)備采購(gòu)減少，原料采購(gòu)放緩等影響，這些變化值得輪胎及相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)注和思考。