2014年美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)中國(guó)出口輪胎反補(bǔ)貼的初裁結(jié)果，初步認(rèn)定中國(guó)出口至美國(guó)的乘用車(chē)輪胎和輕型卡車(chē)輪胎獲得政府超額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為12.5%至81.29%。

基于這個(gè)初裁結(jié)果，美國(guó)商務(wù)部將通知美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局對(duì)中國(guó)上述出口產(chǎn)品征收相應(yīng)保證金。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2013年，中國(guó)輪胎出口至美國(guó)的金額為33.4億美元。

有關(guān)機(jī)構(gòu)據(jù)此推斷，美國(guó)擬對(duì)中國(guó)出口乘用車(chē)輪胎和輕型卡車(chē)輪胎征收反補(bǔ)貼稅，涉及金額逾30億美元。這個(gè)初裁結(jié)果在中國(guó)汽車(chē)輪胎行業(yè)引起不小震蕩。

中國(guó)輪胎行業(yè)已經(jīng)先后遭到澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥、印度和美國(guó)等10多個(gè)國(guó)家發(fā)起的“雙反”（反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼）調(diào)查。

2009年9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定對(duì)中國(guó)出口至美國(guó)的乘用車(chē)輪胎和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施限制關(guān)稅，為期三年：第一年加征35%關(guān)稅，第二年加征30%關(guān)稅，第三年加征25%關(guān)稅。這就是震驚世界的美國(guó)輪胎“特保案”。

中國(guó)涉“案”輪胎對(duì)美國(guó)出口量一度下降超過(guò)60%。因此，向美國(guó)市場(chǎng)出口輪胎的中國(guó)企業(yè)持續(xù)虧損。

“特保案”之后，中國(guó)輪胎在2012年、2013年出口至美國(guó)的關(guān)稅僅有5%左右。

“特保案”強(qiáng)加給中國(guó)輪胎行業(yè)的苦痛尚未散盡，美國(guó)又向中國(guó)輪胎行業(yè)舉起“雙反”大棒。美國(guó)市場(chǎng)50%的輪胎來(lái)自進(jìn)口。中國(guó)出口至美國(guó)的輪胎占中國(guó)出口輪胎總量的三分之一。

中國(guó)輪胎行業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)有依賴(lài)性。有關(guān)專(zhuān)家估計(jì)：“美國(guó)這次‘雙反’，有可能對(duì)中國(guó)出口至美國(guó)的乘用車(chē)輪胎和輕型卡車(chē)輪胎征收60%的關(guān)稅，很可能是持久的。這將給中國(guó)輪胎行業(yè)出口以沉重打擊。”

美國(guó)“雙反”，有很大“示范”效應(yīng)。歐盟、日本、印度和澳洲等國(guó)家和地區(qū)很有可能效仿美國(guó)，形成“雙反”連鎖反應(yīng)。比如，2014年9月10日，俄白哈關(guān)稅同盟效仿美國(guó)，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的貨車(chē)、公共汽車(chē)、無(wú)軌電車(chē)和拖車(chē)輪胎進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案金額達(dá)4億美元。這就是一個(gè)糟糕的信號(hào)。

中國(guó)汽車(chē)輪胎行業(yè)注定多災(zāi)多難。借用“多難興邦”的古訓(xùn)，多難也能興“胎”。這個(gè)“胎”自然是代指中國(guó)輪胎行業(yè)。

多災(zāi)多難，將在一定條件下激勵(lì)中國(guó)輪胎行業(yè)奮發(fā)圖強(qiáng)、戰(zhàn)勝困難、走向強(qiáng)盛。

中國(guó)汽車(chē)輪胎行業(yè)越來(lái)越多的企業(yè)將在美國(guó)“雙反”的逼迫之下開(kāi)創(chuàng)新天地。

一些輪胎企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始到不受“雙反”之害的國(guó)家和地區(qū)建廠。2009年“中美輪胎特保案”發(fā)生以來(lái)，中國(guó)輪胎行業(yè)有雙星、賽輪等企業(yè)開(kāi)始向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。

美國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查以后，來(lái)自美國(guó)的輪胎訂單不斷減少，中國(guó)一些輪胎企業(yè)紛紛放棄美國(guó)輪胎市場(chǎng)，另謀高就。山東永盛橡膠集團(tuán)有限公司主動(dòng)在2014年10月7日正式退出美國(guó)“雙反”強(qiáng)制應(yīng)訴行列，后來(lái)又主動(dòng)暫停向美國(guó)市場(chǎng)出口輪胎，很可能就是現(xiàn)代版壯士斷腕。

在外國(guó)“雙反”的重壓之下，中國(guó)汽車(chē)輪胎產(chǎn)業(yè)鏈重新洗牌將不可避免。那些逐步把工作重心轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的輪胎企業(yè)無(wú)疑將獲得更多發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。