經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國的新能源汽車，已經(jīng)邁過摸索積累的醞釀期，各類新能源車輛總數(shù)達(dá)到了近4萬輛，企業(yè)在技術(shù)與制造領(lǐng)域初步具備了產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)與條件。而隨著環(huán)境治理的壓力以及消費者對于新能源汽車需求的不斷增長，充換電站、樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，成為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要打通的下一環(huán)節(jié)。

充電設(shè)施能早不能晚

目前，我國新能源汽車的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，伴隨著十城千輛等示范運營的推行，已達(dá)到近萬的數(shù)量。

據(jù)科技部公布的數(shù)字，截至去年底，在示范推廣的2.74萬輛節(jié)能與新能源汽車（推薦目錄車型）中，公共服務(wù)領(lǐng)域2.3萬輛，私人領(lǐng)域0.44萬輛；建成充（換）電站174個，建成充電樁8107個。

但是，目前的這些數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到大規(guī)模市場化使用的需求。首先，按照節(jié)能與新能源汽車“十二五”發(fā)展規(guī)劃的描述，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛。此外，以霧霾天氣為代表的環(huán)境污染、限號、擁堵等問題，也開始刺激市場對于新能源汽車需求的增長。

“基礎(chǔ)設(shè)施的布局是非常重要的，如果沒有基礎(chǔ)設(shè)施，車是跑不起來的?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局要超前，滯后就不行?！北本├砉ご髮W(xué)副校長、電動車輛國家工程實驗室主任孫逢春說。

上下政策一致推動

在國家近期頒布的能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，以及各地方政策中，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明確強調(diào)?？梢哉f，“十二五將成為中國新能源汽車，打通充換電基礎(chǔ)設(shè)施這產(chǎn)業(yè)化“最后一公里”的關(guān)鍵時期。

國務(wù)院辦公廳發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知。目的在于推動能源供應(yīng)方式變革，提高能源綜合利用效率，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革。其中，在建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施方面，要求建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施，到2015年，形成50萬輛電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

在《通知》關(guān)于推動能源供應(yīng)方式變革的闡述中，建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施、推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)占據(jù)了三項要求中的兩項。在建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施方面，《通知》要求加強供能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的條件和支撐，促進(jìn)交通燃料清潔化替代，降低溫室氣體和大氣污染物排放。

結(jié)合充電式混合動力、純電動、天然氣等新能源汽車發(fā)展，在北京、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市，配套建設(shè)充電樁、充（換）電站、天然氣加注站等服務(wù)網(wǎng)點。到2015年，形成50萬輛電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

與此同時，國家電網(wǎng)北京公司在面向社會發(fā)布《服務(wù)首都發(fā)展白皮書》中表示，將致力推進(jìn)具有首都特色的高可靠城市智能電網(wǎng)建設(shè)，推動新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為首都，近年來北京市加快了電動汽車充換電站的建設(shè)，目前，已經(jīng)建成充換電站48座、充電樁806個。其中，世界上規(guī)模最大、充換電能力最強、充換電模式最多的高安屯充換電站建成并投入運行。

按照《服務(wù)首都發(fā)展白皮書》的表述，“十二五”期間，首都電網(wǎng)將新建35千伏及以上線路3507公里，35千伏及以上變電站224座，能夠滿足1300億千瓦時的年用電需求。計劃建成以272座充換電站為骨架、3.03萬臺充電樁為網(wǎng)點的分區(qū)分級智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足首都電動汽車發(fā)展需要。

建設(shè)模式應(yīng)順應(yīng)國情

當(dāng)前，世界主要汽車強國在大力發(fā)展新能源汽車技術(shù)的同時，也在不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。據(jù)報道，在歐洲，巴黎政府決定投資25億美元，用于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在美國，聯(lián)邦政府已投入約24億美元，推動純電動車技術(shù)，其中4億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

但有關(guān)專家表示，中國建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，需要從本國國情出發(fā)。中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光就認(rèn)為，日本、美國、歐洲等國家地區(qū)，多數(shù)家庭自已擁有車庫，純電動汽車在家中即可完成電池充電工作。中國人很少有車庫。所以應(yīng)該考慮從搞好停車場建設(shè)入手，解決電動汽車的充電問題。

賈新光表示，可以先從地下停車場開始，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤鋫浔匾某潆娫O(shè)施，可以收取適當(dāng)?shù)某潆娰M用。也可以采用自動充電方式，在后半夜利用電網(wǎng)負(fù)荷小的時候充電（電價可以便宜），同時自動計費。

據(jù)了解，日本停車場開發(fā)公司已經(jīng)從2008月開始開展汽車共享業(yè)務(wù)，把計時收費停車場用作基地。用戶可通過電話及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約汽車，在停車場將IC卡放在車上一刷便可解鎖使用。