日前，工信部根據(jù)《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》的規(guī)定，發(fā)布了《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)（第1批）》的公告。公告顯示，包括吉林通田、哈爾濱客車廠、貴州客車制造廠、揚(yáng)州新亞車輛、蘭州宇通客車等48家汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入了特別公示名單。

    按照工信部的要求，上述48家企業(yè)須在兩年內(nèi)進(jìn)行整改，盡快滿足準(zhǔn)入條件。如果這些企業(yè)在兩年內(nèi)沒(méi)有通過(guò)考核的話，將失去汽車生產(chǎn)資質(zhì)，并退出汽車生產(chǎn)領(lǐng)域。

    加速兼并重組步伐

    2012年7月，工信部發(fā)布了《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》，根據(jù)該通知要求，不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，將被納入特別公示名單。

    不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，是指連續(xù)2年年銷量為零或極少(乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運(yùn)輸類專用車少于100輛、摩托車少于1000輛)的生產(chǎn)企業(yè)。而首批進(jìn)入“警告”名單的48家企業(yè)，均在此范圍內(nèi)。

    “如果這些企業(yè)長(zhǎng)期不生產(chǎn)，或者讓不具備自制的其他企業(yè)變相生產(chǎn)，這從長(zhǎng)遠(yuǎn)上對(duì)汽車行業(yè)不利，而且對(duì)消費(fèi)者也不利?！敝袊?guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小虞接受記者采訪時(shí)表示，“當(dāng)前可能會(huì)損害一些地方企業(yè)的利益，但對(duì)汽車行業(yè)的專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展而言，對(duì)消費(fèi)者服務(wù)而言，是一項(xiàng)積極的政策?！?

    中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李宇恒告訴記者：“工信部公布首批退出48家車企名單，意味著我國(guó)汽車退出機(jī)制即將建立并會(huì)逐漸完善。伴隨著汽車退出機(jī)制的建立，行業(yè)的兼并重組也將進(jìn)一步提速，這部分勸退的車企就會(huì)成為有實(shí)力的、意圖擴(kuò)張車企兼并重組的目標(biāo)?！?

    當(dāng)前我國(guó)汽車行業(yè)存在著“散”“亂”“弱”的現(xiàn)象，汽車生產(chǎn)廠家數(shù)量眾多，但實(shí)力參差不齊。后續(xù)退出機(jī)制的出臺(tái)將有利于規(guī)范我國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)的集中度將進(jìn)一步提高。今年年初，工信部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》，將汽車業(yè)列為九大兼并重組重點(diǎn)行業(yè)的第一位，并提出2015年，前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度要從2010年的82.2%提升至90%。

    尋找收購(gòu)方可盤活資產(chǎn)

    從名單來(lái)看，勸退企業(yè)大多已經(jīng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)，年產(chǎn)量與銷量極少，甚至沒(méi)有產(chǎn)量。“這部分車企的退出并不會(huì)實(shí)質(zhì)性的影響行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。但對(duì)于上市車企而言，勸退企業(yè)名單給其對(duì)外兼并收購(gòu)提供了名單依據(jù)，有利于其對(duì)外整合擴(kuò)張。”李宇恒說(shuō)。

    “工信部要求這48家企業(yè)在2年之內(nèi)進(jìn)行有效重組，如果在2年之內(nèi)沒(méi)有得到更好地整合并恢復(fù)生產(chǎn)，或者說(shuō)達(dá)到了工信部給出的退出條件，那么這些車企就會(huì)被取消生產(chǎn)資質(zhì)，而資質(zhì)是稀缺的。”汽車行業(yè)知名分析人士張志勇告訴記者。

    張志勇指出，工信部出臺(tái)退出機(jī)制，意在盤活現(xiàn)有基地生產(chǎn)資源，因此這些廠商不得遷址、變更地址，即使被其他企業(yè)收購(gòu)，也必須利用原有生產(chǎn)基地進(jìn)行生產(chǎn)。

    從車企的角度而言，收購(gòu)一個(gè)生產(chǎn)基地改建的成本要比新建基地的成本還要高。那么，這些擬退出企業(yè)的最大資本就是生產(chǎn)資質(zhì)。

    “原來(lái)這些廠商可以賣資質(zhì)或出租資質(zhì)，而按照現(xiàn)有的退出機(jī)制，其他車企就可以坐等2年后工信部撤銷其生產(chǎn)資質(zhì)。因此，對(duì)這48家企業(yè)來(lái)說(shuō)，要真正盤活資源，最有效的辦法是尋求其他車企介入，找到愿意將其收購(gòu)的‘大樹(shù)’，防止倒閉?！睆堉居卤硎?。

    不過(guò)，這樣的“爛攤子”是否有企業(yè)愿意將其收購(gòu)是個(gè)問(wèn)題。

    以蘭州宇通為例，記者了解到，此前該基地屬于宇通客車。2003年，宇通客車為開(kāi)辟西北市場(chǎng)組建了蘭州宇通。而由于蘭州宇通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地系租賃取得，宇通客車表示在設(shè)備投資、技術(shù)改造和工藝革新等方面無(wú)法加大投入，該基地于2009年10月停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

    時(shí)隔兩年后的2011年6月，為不拖累上市公司業(yè)績(jī)，宇通客車宣布以4484.25萬(wàn)元的價(jià)格，將蘭州宇通剝離出上市公司，轉(zhuǎn)賣給公司控股股東鄭州宇通。

    可見(jiàn)，鄭州宇通也無(wú)心整頓這一“爛攤子”，未來(lái)其能否找到“靠山”令人擔(dān)憂。