日前，工信部根據《關于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》的規(guī)定，發(fā)布了《特別公示車輛生產企業(yè)（第1批）》的公告。公告顯示，包括吉林通田、哈爾濱客車廠、貴州客車制造廠、揚州新亞車輛、蘭州宇通客車等48家汽車生產企業(yè)進入了特別公示名單。

    按照工信部的要求，上述48家企業(yè)須在兩年內進行整改，盡快滿足準入條件。如果這些企業(yè)在兩年內沒有通過考核的話，將失去汽車生產資質，并退出汽車生產領域。

    加速兼并重組步伐

    2012年7月，工信部發(fā)布了《關于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》，根據該通知要求，不能維持正常生產經營的汽車、摩托車生產企業(yè)，將被納入特別公示名單。

    不能維持正常生產經營的企業(yè)，是指連續(xù)2年年銷量為零或極少(乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運輸類專用車少于100輛、摩托車少于1000輛)的生產企業(yè)。而首批進入“警告”名單的48家企業(yè)，均在此范圍內。

    “如果這些企業(yè)長期不生產，或者讓不具備自制的其他企業(yè)變相生產，這從長遠上對汽車行業(yè)不利，而且對消費者也不利?！敝袊鴻C械工業(yè)聯合會副會長張小虞接受記者采訪時表示，“當前可能會損害一些地方企業(yè)的利益，但對汽車行業(yè)的專業(yè)化、集團化發(fā)展而言，對消費者服務而言，是一項積極的政策。”

    中投顧問高級研究員李宇恒告訴記者：“工信部公布首批退出48家車企名單，意味著我國汽車退出機制即將建立并會逐漸完善。伴隨著汽車退出機制的建立，行業(yè)的兼并重組也將進一步提速，這部分勸退的車企就會成為有實力的、意圖擴張車企兼并重組的目標。”

    當前我國汽車行業(yè)存在著“散”“亂”“弱”的現象，汽車生產廠家數量眾多，但實力參差不齊。后續(xù)退出機制的出臺將有利于規(guī)范我國汽車行業(yè)的發(fā)展，汽車產業(yè)的集中度將進一步提高。今年年初，工信部、財政部、國家發(fā)改委等部門聯合發(fā)布《指導意見》，將汽車業(yè)列為九大兼并重組重點行業(yè)的第一位，并提出2015年，前10家整車企業(yè)產業(yè)集中度要從2010年的82.2%提升至90%。

    尋找收購方可盤活資產

    從名單來看，勸退企業(yè)大多已經處于停產或半停產的狀態(tài)，年產量與銷量極少，甚至沒有產量?！斑@部分車企的退出并不會實質性的影響行業(yè)的競爭格局。但對于上市車企而言，勸退企業(yè)名單給其對外兼并收購提供了名單依據，有利于其對外整合擴張?！崩钣詈阏f。

    “工信部要求這48家企業(yè)在2年之內進行有效重組，如果在2年之內沒有得到更好地整合并恢復生產，或者說達到了工信部給出的退出條件，那么這些車企就會被取消生產資質，而資質是稀缺的?！逼囆袠I(yè)知名分析人士張志勇告訴記者。

    張志勇指出，工信部出臺退出機制，意在盤活現有基地生產資源，因此這些廠商不得遷址、變更地址，即使被其他企業(yè)收購，也必須利用原有生產基地進行生產。

    從車企的角度而言，收購一個生產基地改建的成本要比新建基地的成本還要高。那么，這些擬退出企業(yè)的最大資本就是生產資質。

    “原來這些廠商可以賣資質或出租資質，而按照現有的退出機制，其他車企就可以坐等2年后工信部撤銷其生產資質。因此，對這48家企業(yè)來說，要真正盤活資源，最有效的辦法是尋求其他車企介入，找到愿意將其收購的‘大樹’，防止倒閉?！睆堉居卤硎尽?

    不過，這樣的“爛攤子”是否有企業(yè)愿意將其收購是個問題。

    以蘭州宇通為例，記者了解到，此前該基地屬于宇通客車。2003年，宇通客車為開辟西北市場組建了蘭州宇通。而由于蘭州宇通生產經營用地系租賃取得，宇通客車表示在設備投資、技術改造和工藝革新等方面無法加大投入，該基地于2009年10月停止生產經營。

    時隔兩年后的2011年6月，為不拖累上市公司業(yè)績，宇通客車宣布以4484.25萬元的價格，將蘭州宇通剝離出上市公司，轉賣給公司控股股東鄭州宇通。

    可見，鄭州宇通也無心整頓這一“爛攤子”，未來其能否找到“靠山”令人擔憂。