廣州市6月30日發(fā)布了《關(guān)于廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理的通告》（試行一年），廣州市將于2012年7月1日零時(shí)起，對(duì)全市中小客車試行總量調(diào)控管理。

按照規(guī)定，廣州全市中小客車增量配額為12萬輛，按照每月1萬輛進(jìn)行配置，其中88%分配給個(gè)人購(gòu)車使用，12%分配單位購(gòu)車使用。日前公布的廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法和實(shí)施細(xì)則指出，在試行期內(nèi)，12萬輛配額車輛將采用有償競(jìng)拍和無償搖號(hào)模式分配，并各占一半的比例。

在7月12日中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)召開的汽車行業(yè)信息發(fā)布會(huì)上，針對(duì)廣州近日公布的汽車限購(gòu)政策，該協(xié)會(huì)多位領(lǐng)導(dǎo)表示了自己的擔(dān)心和反對(duì)。

姚杰：限購(gòu)政策蔓延，將給中國(guó)汽車經(jīng)濟(jì)沉重一擊

中汽協(xié)副秘書長(zhǎng)姚杰表示，如果廣州的限購(gòu)政策蔓延到其他城市，那么將給目前剛剛出現(xiàn)回暖的中國(guó)汽車經(jīng)濟(jì)予以毀滅性的打擊。

“從目前來看，限購(gòu)政策對(duì)廣州的汽車市場(chǎng)造成了年銷量近20萬輛的減少，如果其他城市效仿廣州，那么中國(guó)車市將遭遇沉重一擊。”姚杰如是說。

董揚(yáng)：廣州限購(gòu)政策未報(bào)批，有關(guān)部門是“頂風(fēng)作案”

中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)董揚(yáng)更是直言：“我堅(jiān)決反對(duì)。”

他表示，廣州目前出臺(tái)的限購(gòu)政策，與中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促內(nèi)需的方針嚴(yán)重不符。“廣州市出此下策，我看至少是只顧地方不太顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。也許廣州市政府會(huì)說，此政策只會(huì)影響十幾萬輛銷售，影響很小。須知現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)12%的就業(yè)、13%的稅收和10%的社會(huì)商品零售總額，真是舉足輕重，不可小覷。”

此外，董揚(yáng)還指出，此次廣州出臺(tái)限購(gòu)政策并未報(bào)批國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，實(shí)屬“頂風(fēng)作案”。他介紹說，國(guó)務(wù)院一直有文件，不允許地方出臺(tái)限制汽車銷售的政策。不論是北京市的限購(gòu)還是上海市的拍賣車牌，“都是經(jīng)過國(guó)務(wù)院匯報(bào)并反復(fù)征求各部門意見才實(shí)施的。據(jù)我了解，此次廣州的汽車限購(gòu)并未報(bào)批國(guó)家任何相關(guān)部門。”他還認(rèn)為：“此風(fēng)不可長(zhǎng)，要不以后也許會(huì)有更多的城市視國(guó)務(wù)院禁令為無物。”

汽車銷量增加未給地方政府帶來實(shí)際收入，或是限購(gòu)主因

據(jù)董揚(yáng)介紹，雖然一直以來許多城市的年汽車銷量都在逐年上升，可對(duì)地方政府來說，卻沒有什么實(shí)質(zhì)性的“實(shí)惠”。“地方政府的財(cái)政收入主要靠的是地稅，但是汽車在銷售過程中的許多賦稅卻是國(guó)稅，銷售一輛汽車，地方政府所獲得的實(shí)惠可謂少之又少。而與此相比，交通堵塞加重、空氣污染加劇，都是地方政府必須面臨的實(shí)際問題。”

對(duì)于此次廣州出臺(tái)限購(gòu)政策，董揚(yáng)還認(rèn)為，雖然廣州市相關(guān)部門聲稱，此舉是為了改善廣州市的交通環(huán)境和空氣質(zhì)量，但在他看來，地方政府的獲利或是主因之一。據(jù)分析，以目前上海市拍賣車牌均價(jià)4萬元一個(gè)計(jì)算，廣州市每年6萬個(gè)車牌，政府每年將從中獲利20多億元。

對(duì)此，董揚(yáng)建議，應(yīng)當(dāng)取消限購(gòu)政策，適當(dāng)調(diào)整汽車在銷售過程中國(guó)稅和地稅的比例，將一部分國(guó)稅納入地稅的范疇，“從根本上給予地方政府一定的積極性。”

限購(gòu)將加劇中國(guó)自主品牌業(yè)績(jī)下滑

公開資料顯示，廣州市的年汽車銷量為30萬輛左右，如果執(zhí)行現(xiàn)階段的限購(gòu)政策，每年的銷量將僅為12萬輛，縮水20萬輛左右。根據(jù)公安部公布的2011年汽車保有量情況看，大中城市汽車保有量達(dá)到100萬輛以上的達(dá)14個(gè)，有10個(gè)城市的汽車保有量增速在2011年已經(jīng)超過了20%。專家們擔(dān)心，在交通和環(huán)境的雙重壓力下，這些汽車保有量大、增速快的城市也會(huì)效仿廣州。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，與廣州鄰近的深圳，中部的成都，江浙一帶的杭州等城市，目前的交通都已經(jīng)很擁堵，很有可能效仿廣州的這種限購(gòu)，如果限購(gòu)“蔓延”，將極大地減少汽車的銷售數(shù)量。“消費(fèi)者這這種情況下購(gòu)車，將偏重合資品牌車型和進(jìn)口車型。”

據(jù)了解，雖然我國(guó)的自主汽車品牌經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前從車型到配置均已形成較為全面的產(chǎn)品集群，但在中國(guó)消費(fèi)者心中仍然甩不掉“低價(jià)即低端”的形象。

數(shù)據(jù)顯示，自北京2011年開始實(shí)行汽車限購(gòu)以來，以奇瑞、夏利、吉利、華晨和比亞迪為首的自主品牌區(qū)域銷量驟跌三分之二以上，經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)大面積收縮，北上廣等一線城市對(duì)銷售的貢獻(xiàn)率明顯下滑。今年1至5月，自主品牌車商銷售乘用車265.24萬輛，占銷售總量的41.90%，占有率同比下降3.25個(gè)百分點(diǎn)，其中，自主品牌轎車下滑更為明顯，前5個(gè)月累計(jì)銷售119.33萬輛，同比下降8.3%，占轎車銷售總量的27.5%，占有率同比下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。分析人士認(rèn)為，廣州的限購(gòu)，或?qū)⒔o予中國(guó)自主品牌汽車再一次沉重的打擊。

此外，據(jù)了解，國(guó)內(nèi)目前不少合資品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能仍在不斷擴(kuò)張和提速。資料顯示，東風(fēng)日產(chǎn)正在興建產(chǎn)能15萬輛整車的北方基地；東風(fēng)悅達(dá)的第三工廠也在近日奠基，計(jì)劃一期工程產(chǎn)能20萬輛；北京現(xiàn)代第三工廠、東風(fēng)本田第二工廠也將在7月陸續(xù)投入使用。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，這些新增的產(chǎn)能如果都將變成實(shí)際的生產(chǎn)銷售數(shù)量，一旦汽車市場(chǎng)容量萎縮，合資品牌必將采用價(jià)格戰(zhàn)等促銷手段，那么，屆時(shí)中國(guó)自主品牌汽車企業(yè)將更難存活。據(jù)董揚(yáng)分析，或許未來中國(guó)汽車自主品牌的存貨量，將僅為現(xiàn)在的一半。