隨著中國(guó)汽車(chē)保有量的持續(xù)提升，二手車(chē)的發(fā)展成為影響中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)，但長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的二手車(chē)交易一直因?qū)傩浴⒍愘M(fèi)和信息不透明等問(wèn)題的存在，而得不到快速發(fā)展，二手車(chē)投融資也極不活躍。

對(duì)此，國(guó)家商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司規(guī)劃處處長(zhǎng)陳躍紅在11月6日的中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)年會(huì)上表示，下一步商務(wù)部圍繞汽車(chē)市場(chǎng)重點(diǎn)做好的五項(xiàng)工作中其中有三項(xiàng)是關(guān)于二手車(chē)市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃。

一是研究調(diào)整二是交易增值稅征收政策，探索建立扭轉(zhuǎn)過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的增值為記稅依據(jù)的增值稅增值，變?nèi)~征收為差額征收減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)展二手車(chē)置換業(yè)務(wù)，增強(qiáng)扶持二手車(chē)品牌化經(jīng)營(yíng)的力度。

二是研究建立二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)證制度，對(duì)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的二手車(chē)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記變?yōu)榕R時(shí)產(chǎn)權(quán)登記降低二手車(chē)流通運(yùn)行和管理成本提高流通效率。

三是推動(dòng)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)即要大膽創(chuàng)新，又要風(fēng)險(xiǎn)可控的工作基調(diào)，推動(dòng)試點(diǎn)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)新城可復(fù)制可推廣的制度政策，

四是研究制定建立國(guó)家報(bào)廢汽車(chē)回收拆解積極制度，通過(guò)建立基金發(fā)展財(cái)政補(bǔ)貼作用，發(fā)揮財(cái)政的補(bǔ)貼作用，促進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解，提升回收綜合利用能力。

五是積極研究不同車(chē)齡差別化保險(xiǎn)費(fèi)用政策，加快二手車(chē)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)車(chē)主理性報(bào)廢車(chē)輛，逐步形成報(bào)廢更新的良性循環(huán)。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前制約中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素包括缺乏臨時(shí)產(chǎn)權(quán)、稅費(fèi)征收過(guò)高、地方限遷和信息不透明等四個(gè)問(wèn)題。

過(guò)于因?yàn)檎畬?duì)二手車(chē)交易的征稅是實(shí)行交易額的全額納稅制度，導(dǎo)致二手車(chē)交易中征收稅費(fèi)幾乎沒(méi)有展開(kāi)，大部分二手車(chē)交易都是到臨近的二手車(chē)交易市場(chǎng)走一個(gè)30元的“抄票”手續(xù)。

而這些經(jīng)營(yíng)主體也經(jīng)營(yíng)主體也多為經(jīng)紀(jì)公司或拍賣(mài)公司，幾乎沒(méi)有正規(guī)的二手車(chē)銷(xiāo)售公司。這主要是因?yàn)閲?guó)家一直把二手車(chē)交易簡(jiǎn)單的等同為舊貨交易，二手車(chē)并沒(méi)有獲得應(yīng)有的“商品”屬性，既然不是商品，也就不能作為資產(chǎn)銷(xiāo)售。

不少經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，二手車(chē)一定是未來(lái)集團(tuán)發(fā)展的重要方向，但因?yàn)樯鲜鰞纱髥?wèn)題，并沒(méi)有進(jìn)行直接的二手車(chē)投資，因?yàn)槠渲写嬖诖罅坎缓弦?guī)、不合法的事情，企業(yè)不敢冒此風(fēng)險(xiǎn)。

一位不愿具名的機(jī)構(gòu)汽車(chē)分析師告訴記者，如果上述兩大問(wèn)題得以解決，下一輪二手車(chē)的投融資將會(huì)非?；钴S。而制約二手車(chē)發(fā)展后面兩個(gè)問(wèn)題也將因?yàn)槭袌?chǎng)的發(fā)展而得到有效解決。第一，如果地方能夠從二手車(chē)交易中獲得稅收，地方政府將不會(huì)如此排斥二手車(chē)；第二，隨著二手車(chē)交易量的增加，市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)目前面臨的信息不透明等問(wèn)題。

按照歐美等成熟汽車(chē)市場(chǎng)的體量，二手車(chē)交易量一般是新車(chē)交易的2-3倍，而目前中國(guó)的二手車(chē)交易量只是新車(chē)交易量的三分之一多一點(diǎn)，市場(chǎng)空間巨大。

隨著中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商因業(yè)務(wù)模式單一，在快速擴(kuò)張過(guò)程中造成了目前有超過(guò)六成的經(jīng)銷(xiāo)商虧損。而現(xiàn)在因?yàn)槎周?chē)的資質(zhì)和稅費(fèi)征收問(wèn)題沒(méi)有解決，汽車(chē)金融、汽車(chē)融資租賃、二手車(chē)置換、二手車(chē)置換等新的商業(yè)模式也無(wú)法有效開(kāi)展。

如果二手車(chē)交易瓶頸獲得突破，制約目前經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)展的一系列也將進(jìn)一步打破，中國(guó)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商將迎來(lái)下一個(gè)快速發(fā)展的黃金十年。