國(guó)務(wù)院發(fā)布的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于2013年1月1日起正式實(shí)施，這意味著中國(guó)始于2004年的汽車(chē)召回制度，終于從部門(mén)規(guī)章升級(jí)為國(guó)家法規(guī)，該條例的出臺(tái)將促進(jìn)車(chē)商的自覺(jué)性，主動(dòng)召回將成為一種常態(tài)。

汽車(chē)召回制度上升到法規(guī)層面將帶來(lái)哪些新的變化？實(shí)施后將會(huì)對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)及消費(fèi)者產(chǎn)生怎樣的影響？近日，新聞晨報(bào)聯(lián)合汽車(chē)之家網(wǎng)站進(jìn)行了《汽車(chē)召回消費(fèi)者調(diào)查》。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，82.8%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》對(duì)汽車(chē)行業(yè)的積極影響，對(duì)自主品牌有更大期許；《條例》懲罰力度深得民心，而第三方鑒定機(jī)制及款項(xiàng)去處成兩大實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)；同時(shí)，59.8%的消費(fèi)者表示《條例》實(shí)施后購(gòu)車(chē)會(huì)更放心。

天價(jià)罰款 懲罰力度得民心

在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，召回已是企業(yè)普遍采用的汽車(chē)質(zhì)量保障法規(guī)，汽車(chē)召回亦成常態(tài)。而在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的車(chē)企在對(duì)待召回問(wèn)題上大都心存僥幸，甚至是消極的。與之前2004年國(guó)家質(zhì)檢總局制定的部門(mén)規(guī)章《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比，《條例》最大的亮點(diǎn)莫過(guò)于大大提高了違法處罰力度。

據(jù)了解，《條例》規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)者未按照規(guī)定停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，隱瞞缺陷情況或拒不召回的，處缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款，罰金將由目前的3萬(wàn)元上升至最高1億元；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

懲罰力度的加大獲得了眾多消費(fèi)者的支持，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，96.2%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》中的懲罰力度，認(rèn)為對(duì)不負(fù)責(zé)的企業(yè)必須重罰?！稐l例》將倒逼汽車(chē)生廠商提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高主動(dòng)召回的自覺(jué)性，雖然此舉的實(shí)施會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻有利于汽車(chē)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

另一個(gè)實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)便是天價(jià)罰款的流向問(wèn)題。調(diào)查顯示，79.1%的消費(fèi)者表示希望罰款款項(xiàng)能夠返還消費(fèi)者作為補(bǔ)償，也有19.4%的消費(fèi)者表示款項(xiàng)會(huì)用于汽車(chē)行業(yè)補(bǔ)貼或作為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。不論款項(xiàng)是作為補(bǔ)償返給消費(fèi)者，還是把款項(xiàng)投入到其他建設(shè)應(yīng)用中去，結(jié)果都是好的，此外對(duì)于款項(xiàng)的公開(kāi)透明化是必要的。

近六成消費(fèi)者表示購(gòu)車(chē)會(huì)更放心

數(shù)據(jù)顯示，82.8%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》對(duì)汽車(chē)行業(yè)的積極作用，認(rèn)為《條例》的出臺(tái)會(huì)促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的提高，對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)質(zhì)量的整體水平都將產(chǎn)生積極的影響。

此次《條例》的出臺(tái)，不僅使消費(fèi)者對(duì)自主品牌有更大的期許 （83.7%的消費(fèi)者認(rèn)為自主品牌應(yīng)該接受市場(chǎng)的考驗(yàn)，并且通過(guò)生產(chǎn)質(zhì)量的提升，更多優(yōu)秀的自主品牌也會(huì)脫穎而出。）并且，79.8%的消費(fèi)者也認(rèn)為《條例》會(huì)有效防范汽車(chē)召回境內(nèi)外“雙重標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)象，更好的保障消費(fèi)者的權(quán)益。

《條例》的實(shí)施進(jìn)一步保障了消費(fèi)者的權(quán)益，調(diào)查顯示，59.8%的消費(fèi)者表示《條例》實(shí)施后，購(gòu)車(chē)時(shí)會(huì)感到更放心，因?yàn)椴缓细竦漠a(chǎn)品會(huì)被召回；同時(shí)，有57.3%的消費(fèi)表示會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi)有過(guò)召回史的車(chē)型，認(rèn)為召回是企業(yè)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，更相信其產(chǎn)品質(zhì)量。

但仍有32.1%的消費(fèi)者表示并不會(huì)感到更加放心，因?yàn)楫吘拐倩貎H指那些由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號(hào)或類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車(chē)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情形，但對(duì)于汽車(chē)的一般質(zhì)量缺陷和廠商質(zhì)量承諾與服務(wù)問(wèn)題，保障力度不及“三包”。數(shù)據(jù)顯示，92.3%的消費(fèi)者希望汽車(chē)三包的立法能夠盡快出臺(tái)，進(jìn)一步保障消費(fèi)者的權(quán)益。