國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施，在石油系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)和高調(diào)承諾低硫柴油今年底全面供應(yīng)后，曾經(jīng)問題最大、議論最多的尿素供 應(yīng)和品質(zhì)保障問題終于有了比較明確的解決方案。

近日，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氮氧化物還原劑·尿素水溶液生產(chǎn)制造條件和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”)和《柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氮氧化物還原劑尿素水溶液生產(chǎn)制造條件和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“《細(xì)則》”)。為此，記者采訪了中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長魏安力，他就協(xié)會(huì)組織編制和推動(dòng)實(shí)施《管理辦法》進(jìn)行了詳細(xì)地解讀。

解決車用尿素存在問題 提供產(chǎn)業(yè)預(yù)警

“在推進(jìn)國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)程中，討論最多的不外乎三個(gè)問題：產(chǎn)品價(jià)格、燃油品質(zhì)和尿素供應(yīng)。在國Ⅳ開展初 期，我們將工作重心都放在了探索研究由于產(chǎn)品價(jià)格上漲導(dǎo)致購買和消費(fèi)受阻的應(yīng)對措施和辦法上。但在實(shí)施國Ⅳ過程中發(fā)現(xiàn)，價(jià)格問題并沒有表現(xiàn)的那么突出，反 而是低硫油品供應(yīng)和尿素供應(yīng)及品質(zhì)成為國Ⅳ推行的‘牽絆’?！?

魏安力表示，從專業(yè)角度講，雖然使用高硫燃油可能會(huì)生成硫酸鹽，并附著在后處理催化劑的表 面，造成轉(zhuǎn)換效率下降、排放物中的氮氧化物超標(biāo)，引發(fā)OBD報(bào)警。但硫酸鹽附著在催化劑的表面是可逆的，在車輛加注低硫燃油或高負(fù)荷工況運(yùn)轉(zhuǎn)工作一段時(shí) 間，附著在催化劑表面的硫酸鹽會(huì)自動(dòng)受熱分解，因此車輛不會(huì)出現(xiàn)“癱瘓”、“趴窩”等問題。

從車用尿素屬性來看，從產(chǎn)品出廠到有效使用的期限是有嚴(yán)格要求的，加之產(chǎn)品對生產(chǎn)制造、包裝保管、輸配送體系 使用要求、加注體系使用規(guī)程等有很嚴(yán)格的要求。遺憾的是，由于國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一推再推，車用尿素產(chǎn)業(yè)的資金投入沒有保障，也就導(dǎo)致行業(yè)從積極參與和投 入，改為消極觀望和等待。

魏安力指出：“隨著今年國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)在各地陸續(xù)執(zhí)行，國Ⅳ車的數(shù)量在不斷增加，到2015年，預(yù)計(jì)國Ⅳ車還將會(huì)成倍增長，而市場對 尿素需求量也將直線上升，那么尿素體系建設(shè)、加注、質(zhì)量問題都需盡快解決。行業(yè)協(xié)會(huì)要為尿素市場提供產(chǎn)業(yè)預(yù)警，否則車用尿素市場可能會(huì)出現(xiàn)井噴式的盲目投 資。在這個(gè)大背景下，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組織尿素生產(chǎn)企業(yè)和柴油機(jī)制造企業(yè)，參考?xì)W洲現(xiàn)行的辦法，共同起草了《管理辦法》和《細(xì)則》。”

采取自愿原則 標(biāo)識(shí)具有法律依據(jù)

在《管理辦法》和《細(xì)則》出臺(tái)的同時(shí)，記者注意到，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)綠色環(huán)保認(rèn)證標(biāo)識(shí)標(biāo)志（CICEI-Green Tech，簡稱CGT認(rèn)證）也同時(shí)發(fā)布。

對此，魏安力指出：“為了使這項(xiàng)工作真正做到公平、公正，我們特別設(shè)計(jì)了中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)車用尿素水溶液CGT標(biāo)識(shí)標(biāo)志并申請了注冊商標(biāo)，使其具有法律依據(jù)。我們堅(jiān)信，環(huán)保標(biāo)識(shí)沒有買賣，行業(yè)自律誠信為先?！?

此外，魏安力告訴記者，車用尿素企業(yè)申請標(biāo)識(shí)標(biāo)志還將秉承自愿原則。不過，一旦進(jìn)入了這個(gè)體 系，企業(yè)就必須按照《管理辦法》的要求執(zhí)行?！拔覀儠?huì)對獲得和使用CGT標(biāo)識(shí)標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督并不定期公開發(fā)布評定報(bào)告；另外，鼓勵(lì)媒體和消費(fèi)者對 使用CGT標(biāo)識(shí)標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)的車用尿素產(chǎn)品影響消費(fèi)者使用和侵害他人權(quán)益，我們會(huì)在第一時(shí)間按《管理辦法》之規(guī)定進(jìn)行處理?！蔽喊擦φf。

據(jù)了解，CGT標(biāo)識(shí)標(biāo)志使用權(quán)并不是終身制，有效期為3年，車用尿素企業(yè)需要在有效期屆滿六個(gè)月前提出復(fù)審申 請?！斑@樣做的目的就是讓使用CGT標(biāo)識(shí)標(biāo)志的企業(yè)一直抱有危機(jī)感，同時(shí)，這項(xiàng)規(guī)定也在提醒車用尿素企業(yè)在生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。” 魏安力解釋說。

對于設(shè)計(jì)CGT標(biāo)識(shí)標(biāo)志的靈感，魏安力表示：“這個(gè)方法不是我們獨(dú)創(chuàng)的。在歐洲，尿素生產(chǎn)和監(jiān)督管理辦法也是 從歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)率先發(fā)起。久而久之，它作為一個(gè)法規(guī)向全球推廣。其實(shí)，中國完全可以照搬歐洲的法規(guī)，但這樣便沒有了自主品牌、技術(shù)內(nèi)涵，同時(shí)也沒有了 未來的技術(shù)走向，所以我們決定制作自己的標(biāo)識(shí)標(biāo)志?！?

據(jù)魏安力介紹，CGT標(biāo)識(shí)標(biāo)志將在12月2日召開的《推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展工作會(huì)議》上上線。“屆時(shí)全社會(huì)都將認(rèn)知這個(gè)LOGO，特別是使用者和消費(fèi)者。”魏安力表示。

一件利國利民利政府的好事

對于《管理辦法》和《細(xì)則》的出臺(tái)，魏安力認(rèn)為，這是一件利國利民利政府的好事。

“車用尿素企業(yè)積極參與《管理辦法》的制定，而且非常愿意接受監(jiān)督和管理，自愿為自己增設(shè)一道‘枷鎖’，這也傳遞出行業(yè)自律的正能量。另外，主機(jī)廠對于《管理辦法》的出臺(tái)也表示大力支持，對協(xié)會(huì)的工作也給予了肯定。最后，用戶也非常希望能夠使用質(zhì)量合格的尿素，但就是苦于無法找出判定的依據(jù)。這也給予我們警醒，最終在起草《管理辦法》的同時(shí)，設(shè)計(jì)了尿素的標(biāo)識(shí)標(biāo)志。通過標(biāo)識(shí)標(biāo)志的發(fā)布，讓廣大用戶更容易辨認(rèn)和選擇合格的尿素產(chǎn)品?！蔽喊擦φf。

“政府在初期很難進(jìn)行大量調(diào)查和取證工作，而政府賦予了協(xié)會(huì)這樣的職責(zé)，因此我們幫助政府進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工 作?！蔽喊擦φJ(rèn)為：“雖然為此做了大量的工作，也征求了多方意見，但還是會(huì)碰到一些問題。因此該《管理辦法》還是個(gè)暫行辦法，需要不斷改進(jìn)、提高。我們還 會(huì)和政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通，進(jìn)行修改和完善，最終希望政府能夠追認(rèn)該文件，成為政府強(qiáng)制法規(guī)?！?

同時(shí)，魏安力也希望通過媒體發(fā)出聲音，讓大家都來關(guān)注尿素生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，并及時(shí)向協(xié)會(huì)提出修改意見，以便在實(shí)行過程中不斷完善，最終實(shí)現(xiàn)《管理辦法》的科學(xué)化和市場化。